崇禎四年八月，袁崇煥上書內閣，提出重修大淩河堡，限制建奴擴張的方略，並請求朝廷撥款。同時暗中疏通關係，尋求朝中大臣的支援。
隨後時間不長，成基命率先在朝會上提出支援袁崇煥修築大淩河堡的方略，隨後韓曠等東林黨出列支援，而崔呈秀為代表的閹黨則跳出來激烈反對。雙方吵作一團，主要集中點還是在錢上面。
最後朱由檢直接點名畢自嚴，畢自嚴黑著臉，直接拉著成基命，韓曠，要帶他們參觀國庫，將韓曠等人直接乾啞火了…
“啟奏陛下，雖然陛下您削減了遼東軍軍費，看似節省了很多銀子，但是您不但撤了遼餉，還下了永不加賦的旨意，這幾年，我大明天災不斷，各地連連欠收，加之西南雲貴地區，陝西，登萊，臺灣，遼東幾處又一直征戰不斷，各處軍費靡費甚大，朝廷還要開支，還要賑災，國庫稅銀收入就那麼多，哪裡夠用？”
“今年的稅銀剛剛入庫，這才八月，國庫存銀便已經見底，預計到年前，百官俸祿又要拖欠了…”
百官：“…”
朱由檢：“…”
韓曠道：
“能不能先讓欠著，等到明年秋稅入庫，再給遼東那邊補上？”
畢自嚴黑著臉道：
“韓大人，今年的錢不夠用，您覺得明年就夠用了？”
韓曠：“…”
見眾人陷入沉默，施鳯來出列道：
“陛下，雖然國庫沒錢，但遼東軍軍餉不是已經發了嗎？袁崇煥提出的防禦建奴入侵之策是好的，要不咱將問題拋給袁崇煥，若是他肯動用手裡的經費，那咱們完全可以支援他…”
朱由檢剛剛還在想著呼籲朝臣們捐點，沒想到施鳯來更絕，竟然想要袁崇煥自已掏錢…高…實在是高…
只見朱由檢點點頭，緊了緊打著補丁的龍袍，無奈道：
“朕有心支援，奈何國庫拮据，實在是有心無力。就依元輔所言辦吧…”
眾臣聞言也是一陣無奈，以前大家還可以向宮內滲透，打探一下內帑的大致情況，現在好了，這個小皇帝把皇宮捂的密不透風，根本就沒人知道，小皇帝手裡到底有沒有錢，又見他龍袍上的補丁一年比一年多，只能按下打皇帝私房錢的主意了…
…
京師的決定很快就傳到了袁崇煥手裡，結果與袁崇煥之前料想的無二，陛下只是口頭上支援，銀子一分沒有。
於是袁崇煥只能再次召集諸將，言明朝廷態度，又分析了利弊，再次主張重修大淩河堡。雖然仍然有遼東軍將反對，但祖大壽，祖大樂，朱梅等人從大局考慮，還是勉強選擇了支援。
崇禎四年九月，袁崇煥遣祖大壽，朱梅領一萬五千軍秘密駐防大淩河堡， 同時徵用衛所班軍一萬五千人開赴大淩河堡。（所謂的班軍，指的就是以衛所軍為主體的，離開自已的原來衛所，週期性質的駐守某地的軍隊），這一萬五千人名為班軍，實際上就是建築部隊和民夫，是袁崇煥專門安排修城之用的。
十月，袁崇煥聯絡徽商，浙商和四海商會，陸續採購了十萬石糧食秘密運往大淩河堡。同時，為了預防皇太極發兵來攻，袁崇煥命祖寬領所部駐防右屯，曹文詔率部駐防松山堡，同時在錦縣屯兵，自已則將剩餘主力調至錦州，隨時策應。
由於上書耽誤了一個月，隨後調集民夫又耽誤了些時間，一直拖到九月中旬，大淩河堡方才開始秘密動工。到十一月，大淩河堡已經修繕過半，囤積了三萬大軍，其中輔兵（班軍）一萬五千，糧食十萬石，大小火炮三千五百餘門，鳥銃火槍無數。
清軍方面，睿親王多爾袞在反覆偵查大淩河堡情況之後，於十一月突然率軍殺至大淩河堡。同時，命多鐸率鑲白旗分別進攻錦縣與右屯，多爾袞則親率正白旗和蒙八旗，漢軍旗進攻大淩河堡。
至此。崇禎四年。大淩河戰役拉開帷幕…
