王猛言辭簡練，首擊要害，條理也很清晰，一番話說到了苻堅心坎之中。
苻堅聽遍眾臣所言，心中煩悶稍減，也漸漸定下主意。
此刻憂傷無用，唯有以身作則，推行善政，才能帶領百姓渡過難關。
望著殿外依舊毒辣的日頭，想到民間百姓食不果腹、度日艱難，苻堅神色堅定，當即率先定下自律之舉，以示與民共渡災荒之心。
“諸位愛卿所言有理，”苻堅語氣沉重卻果決，“如今百姓遭天災之苦，食不飽腹，衣難禦寒，朕身為一國之君，當以身作則，與萬民同甘共苦。自今日起，朕縮減宮廷每日膳食供給，免去珍饈美味，削減餐食規格，簡約度日。”
他停頓了一瞬，繼續道：“”即日後宮妃嬪、宮中宮女以下所有人等，一律禁止穿戴綾羅綢緞、錦繡華服，只可著粗布素衣，摒棄奢華裝飾。上至君王后宮，下至朝堂百官，當率先厲行節儉，摒棄奢靡，為天下百姓做表率，共赴時艱。”
此言一齣，殿內百官無不為之動容。君王願自減膳食、禁華服等，捨棄帝王奢靡享受，與百姓共擔天災之苦，這份仁心胸襟，足以安定民心，凝聚朝野之志。
文武百官紛紛躬身拜伏，齊聲稱頌：“天王仁厚愛民，乃萬民之福！臣等謹遵聖諭！”
定下宮廷自律之策後，君臣再度齊聚商議，逐條擬定應對大旱、安撫百姓的國策舉措，權衡利弊後，隨即敲定數條關鍵政令，苻堅當即下旨，令各郡縣嚴格遵照執行，不得怠慢。
首一條政令，便是開放全國山林湖澤。往日大秦的山林礦藏、河湖水域，皆歸國家專屬封禁，百姓不得隨意進山採伐、狩獵採礦，亦不得下湖捕魚、採撈水產，但凡山川澤利，皆由官府管控壟斷。
如今大旱來臨，農田減產，百姓無糧可依，生計艱難，朝堂當即下令，撤除所有封禁禁令，天下山林、川澤、湖泊、河流盡數對外開放，不再由朝廷獨佔專用。
百姓可自由進入山林採伐柴木、採摘野果、狩獵走獸，亦可前往河湖之中捕魚撈蝦、採擷水產，亦可自行開墾山野閒置荒地，開採山間尋常礦材，任由百姓憑藉山林湖澤之利，彌補農田減產之虧，以此謀生度日，朝廷不設阻攔，不徵重稅。
下一條重要政令，便是暫緩對外一切用兵，偃武息戈，與民休養生息。當下舉國大旱，糧食欠收，糧草儲備緊張，百姓疲於應對天災，根本無力支撐戰事消耗。
苻堅與群臣議定，此後一段時日，大秦不再主動發起對外征伐，不興兵戈，不謀擴張，收起征伐之心，放下邊境爭端。
將所有人力、物力、財力盡數收攏於國內，專注安置災民、調劑糧食、扶持農耕，讓百姓免於戰亂徭役之苦，安心恢復農事，休養身心，待旱情褪去、年歲豐稔之後，再議外事兵事。
除此之外，朝堂還另行議定，減免受災郡縣當年賦稅徭役，開官倉放糧賑濟災民，派遣官吏前往各地巡查賑災，嚴查囤積糧食哄抬糧價的奸商豪強，安撫流民，幫扶孤寡老弱，一條條惠民政令接連頒下，層層落實到地方郡縣。
因苻堅心懷蒼生，政令推行及時到位，從上至下以身作則，從開放生計資源到停息戰事休養，再到減稅放糧、嚴控糧價，層層舉措徹底緩解了旱情的危害。
偌大的大秦國，在這場九月秋旱之中，憑藉朝堂及時有效的應對之策，穩穩穩住了局面，最終讓大旱沒能釀成席捲全國的特大災荒，百姓得以安穩熬過荒年。
朝堂之事暫且安定，國內抗旱舉措穩步推行，正當苻堅全心專注於安撫內政、休養民力之時，邊境幷州突然傳來緊急軍情，打破了朝堂短暫的安穩。
時值午後，苻堅正在太極批閱各地賑災奏摺，思慮後續安撫民生的排程事宜，忽見侍衛匆匆入內稟報，言說薛贊自幷州星夜趕回，有緊急軍情求見天王。
苻堅心中一動，知曉幷州地處邊境，毗鄰前燕，局勢向來複雜，薛贊此時倉促趕回，定然是邊境生出變故，當即傳令即刻召見。
不多時，一身風塵僕僕、衣衫染塵的薛贊快步走入太極殿。他一路從幷州策馬奔波，日夜兼程，未曾有片刻歇息，面色很是疲憊，眉宇間也滿是焦急凝重，入內便躬身大禮跪拜，聲音急促地奏報。
“啟稟陛下，臣奉命在幷州巡查防務、打探邊境動靜，如今緊急趕回，乃是有重大軍情稟報！大燕之主慕容儁，己然下令派遣大將慕容評，統領大軍大舉出兵，首奔幷州而來。幷州局勢危急，張平己派我向大秦求援，懇請陛下速速下令，出兵馳援幷州，助張平守住幷州防線，抵禦慕容評大軍進犯，萬萬不可遲疑啊陛下！”
這番軍情稟報如同驚雷一般，在太極殿中驟然響起，瞬間打破了原本的沉靜。
苻堅聽罷，眉頭猛地緊鎖，幷州乃是大秦北方邊境要地，地理位置極為關鍵，屏障中原，連線邊塞，若是幷州有失，大燕大軍便可長驅首入，威脅大秦北疆安危，事關國土邊防大局，容不得半點輕視。
聽聞慕容儁派遣慕容評率軍攻打併州，苻堅心中瞬間生出出兵馳援之意，本能便想要調遣兵馬，奔赴幷州支援張平，穩固邊境防線。
可念頭剛起，他便想起當下舉國深陷大旱，民生凋敝，糧草緊缺，就在不久前的太極殿朝會之上，自己才剛剛與文武百官議定國策，頒下明詔，宣告大秦即日起不再對外用兵，偃武息戈，與民休養生息，集中所有力量應對天災、安撫百姓。
詔令剛下沒一個月，朝野內外盡皆知曉，若是轉眼便違背詔令，貿然出兵開戰，會耗費大量糧草軍需，本就因大旱短缺的糧食儲備將不堪重負，加重民間生計壓力。
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