且政權的發展總是存在一個慣性，新興的政權最開始總是朝氣蓬勃，一旦碰壁或者停滯，政權的活力就會迅速下降。
林恩需要趁著官僚體制還未開始腐化，軍隊將士還未出現懈怠之際，迅速擴充領土與人口規模。
皇帝，誰不想當？林恩可不會止步於北境國王。
次日下午，秘書部方面就擬定好了一份詳細計劃，經林恩批准後，該計劃迅速發往各地。
眼下雖是冬季，沒辦法搞大規模的土木工程，但先將架子搭起來總是沒毛病的。
琥珀港的市議會自然最先收到相關的王室詔書。
市政廳內當即就對此展開了討論。
有急性子的老資歷議員在看過詔書後憤然道：「新國王進入琥珀港才多久？他這就要將手伸進城市的手工業了？」
此言立刻引發了一眾議員的聲討：「他今天能夠干涉手工業，明天就敢對碼頭和貿易指手畫腳，後天就敢剝奪我們市議會的稅收權力，這個口子絕對不能開！」
一名擁有造船廠大量股份的議員更是高聲叫囂道：「說得對，這個口子絕對不能開，國王要造船，找我們造船廠不就行了？我們琥珀港造船廠造出來的船每一艘都很堅固耐用，何必再額外建一個王家造船廠？」
琥珀港從建立以來，就一直是自治市。
想當初，第一代北境之王為了從南境招商引資」，承諾會給予商人們永久的庇護與特權。
這才有了商人與工匠們從南境大規模遷往北境，並建立起了包括琥珀港。托特城。科倫城在內的諸多自治市。
自治市的核心，就在於稅務與城防的自治，國王除了能夠每年從城市獲取一筆固定的稅金外，無權干涉城市的稅務徵收與城市防務。
這其中當然也包括手工業。
畢竟，市議會在向工匠們徵收稅款時，都是以行會」為單位徵收。
以琥珀港的造船廠為例，造船廠在收到訂單後，組織工匠製造帆船，收到貨款後，會直接扣除應繳納的稅款，再給工匠們發放薪資。
市議會向造船廠收稅時，就不必再去找單個的工匠，而是直接與造船廠的行會管理層溝通。
如今，國王陛下要在琥珀港建設一座超大規模的王家造船廠，這不僅需要從琥珀港抽調大批的工匠，甚至還要從其他城市調來更多的工匠。
那這不就侵犯了琥珀港市議會的稅收權力麼？
國王抽走的工匠，以及新組建的造船廠該怎麼收稅？是否還歸市議會管轄？
答案顯然是否定的，林恩可是以強硬而著稱的國王，又手握龐大軍隊，不可能還讓市議會來干涉王家造船廠的稅務問題。
市長施密特看著一群吵吵鬧鬧的議員，頓覺頭疼，他無奈地擺擺手，勸慰道：「好了，都冷靜點，詔書裡不都寫了嗎，這只是個初級方案，你們有意見都可以去向國王的秘書反映，國王也承諾會在市政廳召開聽證會。」
最開始發言的老頭議員死死盯著施密特，質問道：「施密特，你可是代表市民利益的市長，沒有市民們一張張的選票，你也坐不上現在的位置，我只問你，你是不是和我們一樣，也反對這份王家造船廠計劃？」
議員們所懼怕的，就是國王藉由造船廠計劃，將王室的權力延伸至城市內。
他們的擔憂也並非毫無道理，國王在建成造船廠後，就能迅速在港口內擁有一支強大的艦隊，並進一步控制城市的碼頭，最終剝奪市議會的種種權力。
你想想，國王都擁有龐大艦隊了，那要想控制海運航線還不是一句話的事？這就等於徹底掐住了琥珀港商人階層的咽喉。
施密特聞言不由在心中暗罵道：一幫比鴨子還要蠢的蠢貨！你們當現在的北境王國還是過去的北境嗎？國王的強大軍隊就駐紮在城外，哪怕沒有艦隊，他還不是一樣能夠輕鬆鎮壓你們？
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