他先寫現狀。
邊軍將領剋扣軍餉。吃空額。喝兵血。
士兵吃不飽穿不暖，訓練不足，裝備老舊。
一到打仗，能打的沒幾個，全靠少數精銳在撐。
然後寫危害。
邊境不穩，蒙古人隨時可能南下。
一旦大規模入侵，現有邊軍根本擋不住。
到時候生靈塗炭，後果不堪設想。
再寫對策。
第一，清查邊軍兵額，核實士兵人數。多報的。虛報的，一律嚴查。
第二，嚴查軍餉去向。被剋扣的軍餉，追回來補發給士兵。
第三，加強訓練。每年定期考核，不合格的將領撤職查辦。
第四，更新裝備。刀槍弓弩。盔甲戰馬，該換的換，該修的修。
最後寫結論。
「兵者，國之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。今邊備廢弛，若不整頓，恐有後患。臣冒死進言，惟陛下察之。」
寫完之後，程壑川看了三遍，改了幾個字，然後摺好，放進奏摺匣裡。
第二天早朝，他把奏摺遞了上去。
朱元璋當時沒說什麼，只是接過去翻了翻，放到了一邊。
程壑川以為這事就這麼過去了。
沒想到過了三天，王安忽然出現在修史館門口。
「程大人，」王安笑眯眯地說，「陛下請您去兵部一趟。」
程壑川心裡一緊：「兵部？去做什麼？」
「去了就知道了。」
程壑川到了兵部，發現現場比他想的要熱鬧。
兵部的正堂裡坐滿了人，侍郎。郎中。員外郎，大大小小的官員來了十幾個。
正中間的主位上坐著一個五十來歲的官員，方臉，長鬚，表情嚴肅得像誰欠他錢一樣。
兵部尚書沈溍，洪武朝的老臣，以剛直著稱。
沈溍手裡拿著一份文書，正是程壑川寫的那份《整軍備邊疏》。
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