第一次寒潮結束後，鎮守府對於南下羅剎部族的處理方式，就是當做害蟲一樣清理，這沒什麼可看的。但是在第二次寒潮結束後，鎮守府的處理方式就變成了「以工代賑」。
出現這種變化主要有兩方面的原因。
第一是發現羅剎鬼與楚人通婚之後，會退化鬼族的特徵，連續通婚三代之後，就再也看不出跟正常人有什麼區別。
換言之，現如今的北境居民，尤其是黑水境內的居民，其實就有很多羅剎鬼族的後裔，但從外表上分辨不出來。
不存在生殖隔離，而且羅剎鬼女很漂亮。
第二，就是鎮守府在第一次收復北境的時候，付出了巨大的人力成本。
楚人真正的敵人並非是羅剎鬼，或者寒蚺一類的怪物，而是大自然。
於是就出現了「以工代賑」的方案，招募這些羅剎鬼部族，充分發揮他們的工具人屬性，以此來交換居留北境的資格。
但這個方案也有一個前提，就是這些部族經過鑑別被確認為「安全無害」，且具備工作能力。有些部族不會接受這種條件，甚至還準備負隅頑抗。
這其中同樣有著各種各樣的理由。
有的就是純智障。
還有些是受人蠱惑。
李秋辰在翻閱過這些歷史之後，心中已經有了一個計劃的雛形。
「接下來我們要做三件事。」
將三人召集到一起，李秋辰開始分配任務。
「首先，要想辦法聯絡上附近的其他部族，邀請他們的帳主過來商議大事，組建一個共同進退的聯盟。這件事小雪你比較適合，就由你來負責。」
「好。」
「其次，我們要給這個聯盟建立一個長遠的共同目標，那就是在鎮守府的兵馬到來時，爭取到對自己更有利的條件。只有足夠的利益，才能將他們繫結在一起。」
李秋辰看向胡綵衣：「她唱白臉你唱紅臉，拿出你在縣城忽悠鄉民的本事，無論是搞個先祖祭祀也好，血契盟約也罷。你想想辦法，讓她們知道什麼叫團結。」
胡綵衣滿臉為難地點了點頭。
這對於她來說有點超綱了。
但也不是完全做不到。
「然後就是預防外敵，根據我的推測，很可能會有人在暗中蠱惑這些部族搞事，羋姑……」「我來解決。」
這並非是李秋辰的憑空臆想，而是透過石板歷史記載，和刷題經驗得出的結論。
沒錯，這一輪他選擇的還是速通式打法。
歷史記載中提到了兩個很容易被人忽視的細節。
一方面是鎮守府內部個別人對於安撫政策的不贊同，認為還是應該斬草除根不留後患，苦一苦下面的將士，多辛苦幾十年沒什麼大不了的。
另一方面則是客觀存在的，有人暗中挑撥羅剎鬼部族，與鎮守府對抗。
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