也就是說，孫志偉現在去當地將手續辦完後，也不能完整的享有全部的島嶼權利，想要在島嶼上施工做改造，都要打申請，事情麻煩的很。
跟國內的工程兵團不同，這個美國陸軍工程兵團（USACE）雖然隸屬美國陸軍部，但它其實是一個工程機構+水利機構的軍民兩用部門。
在USACE擁有的3萬多名員工中，只有不到1%是正式軍人，其他人都是普通僱員。
他們掌管了全美600餘座水庫，運營水電站的裝機容量佔全國24%，美軍的海外基地基本上都是USACE負責建造的，孫志偉空間裡的那條機場跑道就是USACE的手筆。
所謂流水的總統，鐵打的軍工複合體，USACE就是這麼個機構，跟這種機構打交道比跟白宮打交道要難的多。
孫志偉為難的地方可不僅僅是庫萊布拉島的歸屬問題。
幾年前他就已經派人過來探查過庫萊布拉島上的情況了，當年老蘭開斯特買下這座小島的時候，那還是一個荒島。
這些年老蘭開斯特幾乎就沒來過，所以根本不知道島上的變遷。現在在島嶼的中央海灣內已經建起了一個小鎮，鎮上住著好幾百人。
最為難的是，在庫萊布拉島東南部深水灣內的格蘭德港，居然多了一個小型美軍海軍基地。
他也不知道美國海軍的將軍們是不是腦子不好使，明明幾十公里外的波多黎各主島上，就有一個龐大的羅斯福路海軍基地，他們為什麼還要在庫萊布拉島上再建一個小基地，這不是脫褲子放屁多此一舉麼。
而且他們建基地的時候都不查一查島嶼的歸屬問題麼，這明明是一座私人島嶼，他們根本無權在這裡建基地。還有那個小鎮也不該存在，這是明顯的侵權行為。
可現在已經既成事實，不把那個小鎮和軍事基地給拔了，他在島上幹什麼事情都不成。
特別是那個小基地，可別以為基地小就沒什麼事情，美軍的海軍基地都要帶一套雷達系統的，這套雷達會把島上的一舉一動都看的一清二楚。
他可不想把自己置於美軍的監控之下。
幾天後，孫志偉重新回到北美，在紐約短暫停留了一天做了一些準備，他就乘坐國內航班飛抵波多黎各自由邦聖胡安市。
波多黎各這地方彆扭的很，島上最初的居民是印第安人，哥倫布發現聖胡安後，西班牙就在這裡建立了殖民地。
美西戰爭後，波多黎各就跟古巴、菲律賓一起被西班牙割讓給了美國。
一開始，他們開不甘於美國的統治，各地的起義此起彼伏，甚至派人刺殺美國總統。
後來美國改變直接統治的策略，給予波多黎各自由聯邦的地位，甚至美國公民的身份，這後面事情就開始出現變化了。
首先要明白什麼是自由邦，這個名詞一般是世界各國，用在一些不好處理的地盤上時，臨時賦予他們的名稱。
比如1885年建立的剛果自由邦，後來被比利時接管；1922年成立愛爾蘭自由邦，後來變成了愛爾蘭；19世紀南非布林人建立的奧蘭治自由邦，後來併入南非等等。
總之，這一般是一個用來過度的政區名詞，最後都要有個處理結果，不是建國就是合併。
美國建立波多黎各自由邦的目的也是如此，是為了以後處理的一種過渡手段。
二戰後的美國已經是個超級大國，美國給了波多黎各人美國公民的身份，讓他們擁有美國護照，可以在美國各個州隨意遷徙，這種待遇其實不錯。
唯一不同的是，他們沒有選舉權。可只要他們遷徙到其他州，這個選舉權就重新擁有了。
波多黎各享受著美國人的待遇，但又有自己的法律，可以自己管理自己，這多自由啊。於是原本反對美國的人也都偃旗息鼓了。
到了五六十年代，波多黎各因為美國人身份的便利，與美國本土展開大規模貿易，又吸引來很多美國人過來旅遊，經濟蒸蒸日上。
這時候，新一代的波多黎各人已經成長了起來，他們都意識到現在波多黎各這個美國人的身份有多水，他們既沒有選舉美國總統的權利，也沒有在議會投票的權利。
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