「朕意設『江南救災司』,統管全省賑災事務。
司下按層級設『縣賑濟總局』『鄉賑事務局』『村賑點』。
從里甲一級開始賑災,由村賑點負責人逐戶登記:
戶主姓名。人口數。田畝數。房屋損毀程度。是否缺糧。
登記後需戶主簽字畫押,再由鄉賑局覆核。縣賑局備案,形成「朝廷直達農戶』的資訊鏈,誰也別想在中間篡改資料。」
「至於「以工代賑」。」
朱由校補充道:「要繫結『戶貼」,青壯災民須憑村賑點發放的『戶貼」報名,每日領賑糧時,在『戶貼」上蓋印。
沒有『戶貼」的,一律不得參與。
這樣既能確保賑糧精準到每一戶,又能讓百姓主動配合新機構的戶籍登記,一舉兩得葉向高聞言,瞳孔微縮。
他閱盡朝堂風雲,瞬間就從「救災司」的層級設定裡,嗅到了不同尋常的味道。
如今大明的皇權,是「不下縣」的,縣以下的事務全靠鄉紳與里正打理。
可這救災司,卻要把「村賑點」設到每一個村落,還要逐戶登記戶籍。田畝,這哪裡是在賑災?
分明是藉著賑災的由頭,把皇權的觸手,直接伸到了江南的鄉野之間!
方從哲也反應過來,心裡暗自驚歎。
陛下這一步棋,走得太妙了!
藉著賑災的大義,沒人敢反對。
可災情過後,這救災司若是順勢轉為常設機構,那江南的基層掌控權,就徹底落到了朝廷手裡,再也不是鄉紳豪強能把持的了。
「陛下聖明。」
葉向高率先躬身行禮,聲音裡帶著幾分複雜的敬畏。
「救災司之設,既能精準賑災,又能釐清基層,實乃萬全之策。」
其餘大臣也紛紛附和。
這是皇帝的陽謀。
抵抗「救災」就是抗旨,一旦出了問題,便是掉腦袋的罪過。
江南的官員。豪紳就算看出了陛下的深意,也只能乖乖配合。
朱由校看著眾臣的反應,眼底閃過一絲不易察覺的笑意。
江南是大明的財賦重地,可基層失控太久,若不借著這次賑災破局,日後想要掌控只會更難。
這救災司,便是他皇權下沉的第一步。
災情過後,這「村賑點」「鄉賑局」只需換個名字,就能變成朝廷管控基層的常設機構,到那時,皇權才能真正紮根江南。
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