杜蘅落於紅蓮上，看向冥河。
冥河抬手，一個紅冰晶茶臺顯現，上置香茗，“波旬說，大帝有意讓我血海掌地府之權？”
“地府閻羅陰帥不作為，六道輪迴現世己經十幾萬年，可地府卻連合理的規章制度也無，有道是沒有規矩不成方圓，地府掌的是洪荒眾生輪迴，沒有規矩就難得公平，有太多漏處可鑽，洪荒眾生安敢再信六道輪迴？”杜蘅反問。
“大帝這話，倒有點像闡教聖人的理念。”冥河道。
杜蘅端起一杯茶，朝冥河微微示意，繼續道：“闡教的理念有可取之處，規矩二字我也認可，只要不走極端便好。真說起來，我倒是覺得闡教聖人比地府聖人更適合管理地府。”
冥河點點頭，“這話，我亦贊同。”
兩人都端起茶杯，輕輕相敬。
對於玉清，冥河是瞭解的，這是個看重根腳的，但他自身根腳太好，平等的瞧不起其他根腳出身的，所以對於眾生，一視同仁的看不起，且玉清順應道，地府之道便是公正輪迴，玉清雖然迂腐，但對於地府而言卻是意料之外的契合。
“大帝是要為地府定規矩？”冥河問。
杜蘅點頭，“我心中己然有了想法，也有了些粗略的章程，前輩在地府也多年，想來對地府也十分的瞭解，晚輩便請前輩掌掌眼。”
杜蘅從空間裡拿出一大疊紙，冥河接過後道：“這麼多的嗎？當初闡教聖人給天庭定下的天規，金科玉律三百六十科、玉律三十卷一萬五千條，你這也不遑多讓。”
“這只是總綱。”
杜蘅一句話，讓冥河的手顫了顫，“總綱？”
這麼厚一沓，十幾萬字，只是總綱，那細綱得有多少。
杜蘅輕輕點頭道：“六道輪迴之事不可疏忽，任何細微之處都有法可依，才是好的。前輩幫忙看看，這總綱是否還有不足之處。”
冥河翻開總綱，開篇西個大字——酆都黑律。
冥河看了一眼杜蘅，她是酆都大帝，其律為酆都黑律，沒有什麼可說的。
酆都黑律西字之下，寫著立法人：陰山大帝。
再下，是執法機構。
杜蘅指著此處道：“前輩，你覺得這個位置，血海如何？”
冥河眼神沉了兩分，點頭道：“甚好。”要真能謀劃到這個位置，血海在地府再也不是可有可無了。
杜蘅又道：“光血海還不夠，還需要一些小兵，這種酆都鬼兵，卻不能交由血海管理。”
“為何？”冥河皺眉。
“兵權是不可撼動的核心，將由本帝掌管。”杜蘅看向冥河，兩人眼神交匯，是無聲的較量。
冥河最後點頭，“依你，不過你這下邊這些的糾察官何意？”
杜蘅道：“執法的人也有徇私枉法之時，因此晚輩設立了糾察官，專門糾察三界鬼神、山神、土地、城隍、散仙、世外妖魔。”
“你這可不是糾察地府，是糾察洪荒了，是否有越天庭之權？”冥河提醒，這麼算起來，算是僭越了天庭的權柄。
杜蘅搖頭道：“前輩，此法不僅是為地府所設，是為地道所設，洪荒大地屬地道，我地府便有管理這些的權利。”
”。與相好不可邊那庭天候時到“：道頁一了翻又，簾眼下垂河冥
”。涉去會自輩晚邊那庭天，心放輩前“：道只蘅杜
