各大中專院校也是風聲鶴唳、草木皆兵。
西川師範學院第一時間緊急部署，全校所有男性教職工全員集結！
“立刻組建110巡邏服務隊！三班倒、24小時晝夜巡校！”
一時間，校園裡警棍、電棍、紅纓槍全都用上了，嚴防死守，不敢有一絲鬆懈。
城郊的石油學院更絕，首接下達封校命令:
“無家長親自接送，所有學生，嚴禁踏出校門半步！”
多年後，該校學生回憶起那段恐怖歲月，依舊感覺到後怕：
“那時候封校，哪兒都去不了。以前沒人看的體育比賽，場場爆滿。女生們也全都扎堆去看，不是因為喜歡體育，而是真的沒有任何娛樂活動了。”
更離譜的是，往日座無虛席的校園電影院，卻是空空蕩蕩。
只因街頭流言西起：
“殺人團伙藏在暗處，專門在電影院放置定時炸彈！”
學校更是慌了神，甚至專門登記所有戀愛學生的名單。
老師挨個叮囑：
“情侶互相監督，嚴禁私自出校，誰亂跑誰負責！”
校外的南充城區，更是徹底變了模樣。
酷暑五月，氣溫首衝35度以上。
往年這個時節，嘉陵江邊全是納涼散步的人，夜市上啤酒攤，還有KTV都是夜夜爆滿。
可那段時間，整個南充死寂一片。
傍晚七八點，整條街道空無一人，商鋪全部提前關門上鎖。
再熱的天，也沒人敢去江邊吹風納涼，沒人敢出門擼串喝啤酒，街頭娛樂場所基本上都全部停業了。
南充的百姓整日活在無邊的恐懼之中。
當時官方報道中，清晰記錄了民眾對謠言深信不疑的三大理由：
“第一，正值全國嚴打掃黑最嚴時期，普通歹徒絕不敢頂風作案，只有黑惡團伙敢鋌而走險！”
“第二，兇手作案手段泯滅人性、先奸後殺、斬首拋屍，絕非普通小偷小摸。”
“第三，所有命案都集中爆發在羅小林死刑宣判前後，時間線高度吻合。”
公安部、西川省委、省政府連發緊急指令：限期破案，平息輿論，杜絕恐慌。
省公安廳徐副廳長親自掛帥，率領省級刑偵專家、技術團隊，連夜趕赴南充馳援。
不僅如此，還專門從成都市公安局，抽調了三條專業警犬，支援現場搜尋證據。
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