汴京，大慶殿。
晨光透過殿頂的藻井灑落下來，照在金磚地面上，反射出一片冷冽的光。
文武百官分列兩側，手持笏板，垂首肅立。
殿中安靜得能聽見衣袍摩擦的窸窣聲。
趙禎坐在龍椅上，面色平靜如水。
他今年不過三十出頭，卻已在龍椅上坐了十幾年。
今日的議題，是西北。
韓琦的奏章就擺在御案上，厚厚的十幾頁，字字句句都在說一件事：要繼續打，要拿下橫山，要徹底解決西夏。
趙禎的目光掃過殿中群臣，緩緩開口道：「韓琦的奏章，諸位都看過了，議一議吧。」
話音剛落，佇列中便走出一個人來。
趙禎眉頭微微跳動。
呂夷簡。
他今年六十有餘，鬚髮花白，但腰板挺得筆直，步伐穩健。
他是三朝元老，宰相之位坐了十幾年，朝中無人能出其右。
通常來說，他不會第一個出來說話，而是在後面一錘定音，但今日卻是等不耐，說明他的態度到底有多堅決！
果然，只見呂夷簡站定，手持笏板，聲音不高，卻清清楚楚地傳遍了整座大殿。
「陛下，老臣以為，韓琦此議，萬萬不可行！」
第一句話便徹底否定！
殿中微微騷動，隨即又安靜下來。
呂夷簡不緊不慢地道：「陝西連年征戰，好水川。定川寨兩役，雖有大捷，但軍費靡費無數。
據三司核算，這兩仗打下來，陝西一路的軍費開支已逾三千萬貫。
國庫還能撐多久。陝西的民力還能撐多久……」
他頓了頓，目光掃過群臣，鏗鏘有力道：「老臣聽說，陝西諸路，百姓已苦不堪言。
有人賣兒鬻女，有人逃入山林，有人揭竿而起。
再打下去，只怕西夏未滅，內亂先起！」
他說完，退後一步，垂手而立。
殿中安靜了片刻，又一個人站了出來。
這次是樞密使晏殊。
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