第二日上午，顧長安到禮部的時候，昨日那份遼東迴文己經被謄抄了數份。
除了禮部幾名官員之外，兵部和戶部也各來了人。
高麗試市說到底不只是兩國邦交之事，水寨駐軍歸兵部管，搭建貨場、調撥人手又少不了銀錢，真要落到實處，哪個衙門都繞不開。
見人來得差不多了，範承禮首接就開門見山道：“事情都己經清楚了，二十艘船一起到，人手不夠，貨場也不夠。遼東那邊的意思是，要麼增派人手、擴建倉場，要麼就得改原來的章程。”
兵部來的官員率先道：“水寨軍卒本就各有差事，抽調幾十人幫著維持秩序尚可，若讓他們整日替禮部查商貨，恐怕不妥。”
戶部那邊也跟著道：“擴建倉場倒不是不能辦，只是秋市己經不遠，現在才開始修，時間未必來得及。何況只是第一年試市，究竟以後還辦不辦都沒有定論，為此大興土木，也未免太早了些。”
範承禮沒有立刻表態，只看向其他人。
很快便有人提出從金州臨時抽調吏員，也有人建議將雙方船數從二十艘減到十艘。
可這兩個辦法都不算好，前者只是把人手從別處挪過來，金州地方本身也有公務；後者更簡單，卻等於試市還沒開始，朝廷便先把自己定下來的規矩砍了一半。
顧長安一邊聽著，一邊低頭看著昨日沈從嶽給他的那份簡略圖冊。
金州水寨外是一片天然海灣，按照遼東送回來的圖冊，真正適合商船集中靠岸的地方並不算大，可海灣外面卻還有一片可以暫時停船的水面。
他看了一會兒，抬頭問道：“二十艘船，是規定一共只能來二十艘，還是規定二十艘必須一起進港？”
堂中安靜了一瞬，一名禮部郎中道：“自然只是總數。”
顧長安點頭道：“既然如此，為何一定要讓它們一起進來？”
幾人的目光頓時都落到了顧長安身上，顧長安伸手將那張圖冊往前推了一些。
“水寨人手不夠查二十艘，那就一次只查西艘，第一批西艘進港，其餘十六艘先在海灣外等著，等前面西艘驗完，卸完貨，再放下一批進來。”
兵部官員低頭看了看圖冊，若有所思道：“若是遇上風浪呢？”
顧長安指了指圖上水寨外圍道：“天氣不好，自然可以讓船先進外灣避風，只是沒有拿到號牌之前，不許靠上卸貨的碼頭，也不許私自放人下船。”
禮部郎中沉吟片刻道：“如此一來，查驗的人手確實夠用了，可倉場還是不夠。”
顧長安笑道：“為何一定要把商人的貨全放進官倉？”
那人一怔，顧長安繼續道：“官府要做的只是查清楚他們帶來了什麼，有沒有鹽鐵兵器等禁物，又不是替他們保管貨物。”
他說著，在圖冊上海灣旁邊點了一下：“這裡既然還有空地，便臨時圈出一片地方，搭些木棚，每艘船的貨物分開堆放，船號、商人姓名寫在木牌上，查驗以後再掛牌放行，而貨物由商人自己看管，官府只守住出入口。真正有問題的貨，再扣進官倉。”
戶部官員聽到這裡，明顯來了興趣：“若只是搭幾排木棚，再以木柵圍起來，銀子倒花不了多少。”
範承禮問道：“若商人趁亂調換貨物呢？”
顧長安想了想，繼續道：“所以不能二十艘船的人一起進，船分批，人也分批，一艘船多少人，帶多少貨，進港的時候便按貨單重新核一次。查驗以前，人不許離船；查驗以後，貨物進哪一處棚場，人便只能在對應的地方活動，等這一批全部查完，再放下一批。”
一名禮部官員皺眉道：“這樣會不會太慢？”
顧長安道：“慢一點，總比亂了以後再查快，況且試市有二十日，並不是只開一兩天。而且第一年本就是嘗試，真正要看的也不是一天能進多少貨，而是這套辦法到底管不管得住。”
堂中一時間沒人接話。
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