畢竟此地不比東萊，官府過往的承諾，能兌現者寥寥。
司馬防也不催促，他親自帶著國相府屬吏，挑選了幾戶膽大的貧苦農戶作為示範，不僅免其賦稅，更派去精通農事的「勸農吏」現場指導使用新型。
當那東萊型輕易的以一牛之力，破開荒野的板結土壤時。
臨濟城周邊的百姓終於坐不住了。
「是真的！國相老爺說的是真的！」
「那新犁，真神了！俺家那幾畝坡地，往後也有救了！」
「東萊來的法子，聽說畝產都能多收好幾鬥！」
希望如同星星之火，在樂安國的田野上迅速蔓延。
前往各縣衙報名墾荒。請求學習新農法。申請貸用新型的百姓日益增多。
原本有些冷清的國相府和各縣衙，忽然間變得門庭若市。
與此同時，司馬防開始著手整頓吏治。
他以「熟悉政務，以便更好地推行新政」為由，將樂安國原本的倉曹。戶曹。法曹等關鍵崗位的官員，暫時調任為「參議」或派往各縣「巡查」，明升暗降，剝離其實際權力。
空出的職位，他毫不猶豫地從本地清廉的底層小吏中填補。
這一舉動自然不免引起了舊有官員的不滿。
但奈何司馬防又無引入外人，新上任都是清廉的本地官員。
所以自然有支援這些官員的家族勢力為其站臺。
再加上週倉麾下那些殺氣騰騰的東萊兵，為了安寧治安，在臨濟城中進行了多次巡邏。
那些不滿的聲音便迅速低了下去。
於是，樂安國的權與勢，在司馬防手中平穩而堅定地向前推進。
這一日，司馬防與周倉一同巡視臨濟城外的農田。
只見阡陌之間，一派生機勃勃的景象。
一個鬚髮皆白的老農，捧著一把黝黑溼潤的泥土，激動地對司馬防道：「國相大人，這東萊的法子，真是神了！今年————今年說不定真能吃飽飯了！」
司馬防撫須微笑，眼中亦有欣慰之色。
他側首對身旁肅立的周倉低聲道：「周將軍，民心初附，根基漸穩。」
「接下來，該是編練郡兵，清查隱戶的時候了。唯有兵精糧足，方能無懼外患。」
周倉重重點頭：「國相放心！練兵之事，包在倉身上！定給主公和國相練出一支能戰的樂安兵！」
就在司馬防與周倉在樂安國大刀闊斧推行新政之時，遠在渤海郡的袁紹，也接到了來自青州的密報。
太守府邸內，袁紹高踞主位，面容俊朗，眉宇間自帶一股貴胄之氣。
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