第2247章
“因此，朕決定，順天府下轄的所有地區，徹底放棄沿用已久的里甲制，正式推行鄉村制，具體的制度規範，都寫在這份檔案裡，愛卿你先看看，仔細研讀一下，看看是否能夠順利操作，若是有什麼疑問或者困難，隨時可以向朕稟報。”說完，朱慈烺轉身，從桌案上拿起一份早已準備好的檔案，遞向楊廷麟。
楊廷麟連忙躬身，伸出雙手，小心翼翼地接過朱慈烺手中的檔案，雙手捧著檔案，神色恭敬，不敢有絲毫怠慢。他連忙將檔案展開，目光緊緊落在檔案之上，一字一句，仔細地閱讀起來，認真研讀著鄉村制的各項具體規定，生怕遺漏任何一個細節。
檔案之上，對鄉村制的各項規定，都做出了詳細而明確的說明：順天府境內的所有人，無論身份高低，無論貧富貴賤，全部都要制定身份牌，每人一個，不得遺漏。身份牌上，要清晰地標註出本人的姓名、年齡、籍貫以及專屬編號，身份牌由官府統一製作，統一發放，嚴禁私自偽造、篡改。
身份牌只能由本人使用，是百姓出門的唯一信物，沒有身份牌的人，嚴禁出入縣城，嚴禁出入京師的各個城門，也嚴禁在境內隨意流動。身份牌嚴禁借用、轉借，若是發現有人借用他人身份牌，或者將自己的身份牌轉借他人，雙方都將受到嚴厲的懲罰。
若是有人不慎將身份牌遺失，必須在兩天之內，前往當地官府報備，申請補辦，補辦身份牌，需要繳納一定的手工費，以此督促百姓妥善保管自己的身份牌。若是超過兩天未報備補辦，將被視為違規，予以處罰。
在基層管理方面，實行分組管理，十二戶為一組，設立組長一戶，負責管理組內的十二戶人家，處理組內的日常事務，傳達官府的各項指令，上報組內的異常情況。十二組為一村，設立村長一戶，村長由村裡十個組的村民共同選舉產生，每三年選舉一次，產生新的村長，可連選，但最多隻能任兩次。
十二村為一鄉，設立鄉長一人，鄉長由全鄉所有村民共同選舉產生，同樣每三年選舉一次，最多任兩次。鄉長負責管理全鄉的各項事務，統籌協調各個村子的工作，及時向縣令彙報全鄉的情況，接受縣令的管轄與監督。
組長的任職，採取輪流制，組內的十二戶人家，輪流擔任組長，一戶擔任一個月，確保人人有責任，人人能參與基層管理，避免出現組長獨斷專行、欺壓百姓的情況。在重大問題上，實行連坐制度，若是組內有一戶人家出現違法亂紀、通敵叛國等問題，將誅連組內的十二戶人家，以此督促百姓相互監督、相互約束，共同維護地方的穩定。
