第八九二章 推進
正月初十，一場重要的會議在淮陰召開。參加人員皆為徐州軍政要員，地方郡縣主官。當然，除了行動不便以及路途遙遠的北徐州和青州主官，他們派出了年輕官員代表主官前來旁聽。
此次會議上，李徽對上上下下提出了今年迫在眉睫的幾件大事。
第一件事，便是東府軍全面擴軍，增強兵力之事。
東府軍如今兵馬在冊五萬三千人。之前，地方只有南徐州三郡之地，所御人口不過百萬人，固然是綽綽有餘。
如今李徽所轄十一郡之地，人口近三百萬，地方南北跨越千里，靠著五萬多的東府軍是萬萬不足的。雖然說，地方郡兵和團練體系也有數萬準軍事兵力可用，但畢竟非正規兵馬，其訓練裝備的水平，待遇和積極性都不足，那是絕對不夠用的。
其實，李徽一直都有擴充兵馬的打算，但是遲遲未能大規模的行動起來，便是因為這件事本身需要一些斟酌。
倒不是李徽抱守兵貴精不貴多的原則，而是，擴軍養兵是一件靡費極大的事情。想當初東府軍只有兩萬兵馬，李徽都不得不四處想辦法籌糧籌款。養一支龐大的軍隊，那是巨大的消耗和負擔。
就拿北府軍而言，謝安可是動用資源，採取先軍政策，動用全大晉的資源力量才花了幾年時間從無到有打造出了北府軍這支精銳。當時建立之初，也不過八萬餘人。可見靡費之大，養兵之艱。
徐州如今實行的是職業軍隊的募兵制度，將士們是全職為兵，全靠供養。為了支撐募兵制度，又給予了待遇上地位上的提高，各種優惠的政策傾斜。所以，擴軍所需要的錢糧物資的消耗會更大。
但是即便如此，擴充東府軍兵馬已經是迫在眉睫不得不為之事。
如今天下大亂，特別是北徐州和青州四郡，面臨關東混戰的局面。所以東府軍的主力近四萬人不得不駐守於北方，以防有變。這是必須的，沒有任何疑問的。
但如此以來，南方的東府軍便只有一萬多人。徐州中心的淮陰，其實只有五千駐軍，剩下的分散到要衝之地，臨海郡的瓜州渡口，邗溝沿岸的重要碼頭和寨堡，會同地方郡兵和團練進行有限的協防。
若是以前，李徽自然不必太擔心南方兵力空虛的問題，因為敵人在北邊，危險在北邊，南方內陸只維持治安和基本防務便可。
現在不同了。朝廷局勢劇變，一切都變得不確定起來。謝安在朝中，起碼有一點是可以預見的，便是他不會用激烈的手段來對付自己。但司馬道子掌權，則一切充滿未知，不得不做好萬全的準備。
鑑於此，李徽決定將東府軍擴軍至八萬，以獲得更加充裕的兵力可用。這也是徐州目前能夠承受的兵力的極限。
私下裡，李徽和荀康等人做過測算，以徐州目前的財政錢糧的收支狀況和盈餘，自然可以多擴充一些兵馬。慢說八萬，十幾萬兵也是養得起的。但是，李徽知道，窮兵黷武是沒有好下場的，軍隊的作用是能夠保護徐州的發展為要，在防守態勢之下，確保徐州各項事務的推進，形成良性迴圈。
軍隊固然重要，但是民生、政務、社會面上的各項事務同樣重要。路橋水利、基本設施、教育福利、行政事務都需要同步推進。這樣的話，會在整體上形成合力，助力整個徐州各方面的發展。
八萬東府軍在目前看來，輔以不斷改進的火器兵器，自保當無問題。
第二件事，便是全面推進青州四郡和北徐州的開發和民生的恢復問題。
北徐州和青州已經歸於麾下近一年了。關東大亂之初，大量流民蜂擁南下，他們選擇最多的是南徐州之地。以至於目前淮陰郡臨海郡等地百姓人數劇增，經過幾年的開發，荒地山嶺已經大量被開墾開發，土地和人口比例已經趨近於飽和。而北徐州和青州之地的人口增加的卻不多。特別是青州四郡，偏僻遙遠，地廣人稀。東萊半島區域巨大，一郡之地堪比南方數郡，但人口卻只有不到三十萬。這顯然是暴殄天物之舉。
李徽在會上提出了移民開發的要求，具體便是以極為優惠的政策，吸引百姓前往北方各郡落戶開發，大面積的擴充耕地面積，增加糧食的生產。
具體的優惠政策在原有的基礎上需要加大，免土地賦稅徭役，提供耕牛農具，協助修繕農田水利等等，都需要進行研究。李徽要求相關衙署拿出具體方案來，開春之前便要做好移民宣傳工作，起碼要在北方農時來到之前便要有有成效。
第三件事，便是紮實推進幾項大工程的建設。
第一項工程便是位於淮陰北的淮河大碼頭的建造工作。已經進行了半年多的碼頭的建設必須
第八九二章 推進
加速推進，儘快完成南北交通通暢，物資人力通行無滯的目標。南北若不能相通，則物資人力的流轉阻滯，會極大的影響一體化的發展。李徽要求，相關衙署必須於一年期限內完成大碼頭的初步執行。
第二項重大工程，便是推進全域通路的工程和南方河網水利的大基建工程。
。進促的大巨生產力效輸運產生對，轉流通流的力人貨於對將，通貫的道橫縱西東北南局佈，始開在現從及以，通疏的路水行進，統系網河的有舊託依。下低的上率效產生的大幾的來帶暢通不輸運，是的要重更，滯遲的上展發方地和塞鼻的息訊的來帶所便不通了到識意的分充經已徽李
。展發通貫，域區合融的步一進，設建的施設礎基的州徐個整善改於利有將也這，時同
。事之廠礦採型大造建陸湖於是便，程工的大重項三第
。現發的值價有的大重個一是於異無這。乘上量質，高度純現發，後之煉冶步初，脈礦礦鐵的型大一了到找陸湖在元葛
。錢的筆大下剩徽李為還，求需生民及以刃兵甲盔火足滿以可但不。躍飛的大巨著味意這，煉冶採開的量大夠能果如。響凡同非義意，脈礦了現發今如。得取方南從或買採要需都煉冶屬金等鐵銅，瘠貧產礦州徐
。驗試去們匠工和元葛讓料原的夠足有為因，大重義意也言而鋼鐵煉冶發研於對，鐵的足充了有
。事之城新造鑄郡海北在是便，程工大重項四第
。了要重為極便置位的郡海北以所。上島半的東以郡海北在皆郡三餘其，障屏為郡海北以前目郡四州青。及提人有經已便候時的手到郡四州青在早實其，事件這於關
。城兩昌都和壽平的轄所郡海北在紮駐邊北今如馬兵的領率澈周
。肘見襟捉都紮駐的馬兵，值價的防備不本，小矮舊破池城且。里餘百聚相，北一南一城兩這但
。置位心中的衛防和理治郡四州青為。點散集的員人力兵資郡四州青為以可並，道通的東往守扼的完以可，城新座一築地之衝要側東在為認，形地的察考澈周
。事之為必了經已乎似事件這，實現的惡然已垂容慕和下眼及以，度進的發開大郡四州青合配，在現但。態表有沒並時當徽李，候時的來出提劃計個這
。題問的聚集姓百和防紮駐馬兵決解來池城大座一要需都郡四州青的心中散集和城堅缺，看來度角的展髮生民是還途用事軍從是論無。啟的上際實次一的郡四州青發開為作，障屏的郡四州青護保的上事軍為作
。運佛興的出提前久不徽李及以，設建的堂學學儒的推力大在正了估評論討還議會，外之此除
。合融行進盾矛的間之族民同不對，點切個一到找定決，後之慮思徽李。盾矛的面方各等俗習和念理些一的人漢和人胡了現出經已上方地，居安湧姓百族胡的量大有經已境州徐於鑑是但。事等這道佛信不也人本徽李，中之慮考的徽李在不本事件這佛興
。益有盾矛漢胡解緩對便，仰信同共的相平和到找能要只，來慢慢以可都異差的面方他其及以慣習活生俗習字文如諸，面方的他其。點切是便點同共個這，佛信人漢，佛信人胡。了教佛是便，點切的好最
。多的用有要話的共睦和麼什的多再說比往往，仰信種一同有擁，薩菩個一同拜，香燒佛拜去同共
。的果效有能是當，段手種一的盾矛族民合融為作法佛以，來起奉供，州徐來僧高道得來請夠能希徽李，機契個一要需事件這過不
。小很還例比量數姓百族胡的州徐竟畢，候時的題問個這決解要需切迫到有沒還實確下眼。一之法辦是只這然當
。心信了強加也，識共了聚凝這。的劃規的統系個一著有是務事般諸的州徐於對徽李，到識意次一第也人眾的加參。義意的般碑程里有，劃規的策政和理梳的統系次一的後之州徐到徽李是也次此。識共的量大了形，及涉所有都事大的面方各設建生民政軍於關上本基，天三了行進議會
