特別是攻佔區需要大量的兵力維持治安重建持續以及推行佔領區的政策，關中之地長期脫離大晉的統治，人心難以收服，不斷有人蠱惑生亂，這便需要大量的兵力進行維持。
之前不得不以東府軍進攻的兵力抽調出來的人手，這既削弱了戰鬥部隊的數量，也不能滿足佔領區的需求。需要有長期的足夠的兵力維持地方治安，在地方上培養出忠心於徐州的力量之前，這件事至關重要。
隨著佔領區的不斷擴大，需要的兵力也將更多。為此。李徽不得不再一次徵召五萬退役東府軍前來，作為地方上的常駐武裝駐守，維護佔領區的日常治安，鎮壓那些作亂的地方勢力。
這也是迫不得已而為之。事實上李徽本不想這麼做，因為留守徐州的兵力並不多，十萬預備役和退役兵力是重要的補充。而根據不久前傳來的訊息，劉裕攻滅江州劉毅之後迅速掌控局面。最近朝堂上議論的是關於建康城的拱衛安全問題。訴求的是京口的控制權。
根據稟報的訊息，朝堂上之人認為，京口目前為東府軍所掌控，固然是安全的。但有人認為，東府軍正在進攻關中，需全力以赴。分大量兵馬於京口駐守，等於是牽扯分散了東府軍的兵力。故而提出接管京口，讓中軍入駐京口，從而讓京口的東府軍駐軍能夠抽調出去，供唐王進攻關中的北伐之用。
與此同時，京口防務歸於中軍，更利於建康防務的完整排程和安排，對拱衛京城更加的有利。
這樣的提議表面上看起來沒有一點毛病，看似是為京城拱衛體系著想，也為李徽著想。但其實，這自然是劉裕準備對徐州進行試探，想要收回京口這一戰略要衝之地的進逼。京口太重要了，控制著邗溝和長江的交叉口，控制著瓜州渡口，控制著建康城西北的門戶。
東府軍自從佔據了京口，便就像是一把刀子插在了大江南岸的京畿區域。隨時能夠藉助京口這個跳板出兵京城。這對劉裕而言是不可接受的。
李徽得知這個訊息之後，心中已經做出了決定。那便是放棄京口。
這麼做的其中一個原因自然是出於兵力牽扯的考量。京口確實牽扯了東府軍不少兵力的部署，包括臨海郡在內的駐紮了大量的兵馬和京口一江之隔，便是為了京口的安全。大量水軍船隻在此駐紮，也是為了京口。
在目前情形下，如果一旦京口的問題白熱化，劉裕執意謀取甚至不惜動武的話。那麼將面臨兩線作戰的危險局面。李徽不想看到腹背受敵的局面發生，哪怕京口再重要，他也不願看到這個局面。
當然，李徽向來一旦做出讓步便不會因為是威脅，除非這件事對大勢有利。
李徽決定退讓京口的決定，不僅僅是能夠騰出五萬預備役和退役兵的兵員增援關中戰場。更重要的是，要給劉裕傳遞一個訊號，讓他能夠安心的做他的事情。
關中遲早會被自己拿下，待關中拿下之後，劉裕必有動作。為了鼓勵他去放手一搏，李徽必須將拴在他手腳的鎖鏈統統解開，這樣他才能去大膽作為。而京口控制在自己手中，劉裕會沒有安全感。只有讓出京口，方可讓劉裕覺得建康無虞。
這樣的退讓，是大局中的一環而已。
同樣的情形適用於派駐於此的官員。儲備官員的培養是個系統工程。李徽想要的是幹實事有能力的官員，目前科舉和九品中正並舉的政策推行了有一段時間，但其實選拔的人員數量並不多。寒門子弟尤缺。蓋因底子薄弱，文風不盛，且觀念的轉變需要一定的時間。而大族子弟中正入仕的又大多浮誇不實。無論是寒門還是士族選拔上來的人才都需要歷練。最終可堪用者十不存三四。
之前北伐關東之後，選調了大批的官員到任，能夠迅速穩住局面，讓關東民心向好，民生逐漸恢復，正是得益於這些優秀的官員的到任。而現在，關中的局面比之關東更加的難辦，需要的官員素質和數量也更多。
此番選調的官員必須要具備相當的能力才能勝任。這件事讓李徽苻朗等人頗為頭疼。
此番人員的補充，便是包括了從南北徐州各郡抽調的官員。其中包括四名郡守和多名郡丞。甚至不少因為年紀原因而引退的官員都被重新被請出了山，讓李徽都有些涸澤而漁的感覺了。看來大規模的招攬天下英才勢在必行。
總而言之，此次的大規模補給至關重要，東府軍也有了半個月的寶貴休整的機會。在補給完成之後，東府軍即刻開始了進攻。
九月中，周澈的南路大軍近四萬兵馬沿著藍田山北一路攻到了長安以南的鄠縣左近，距離長安已不足百里。北路朱超石率領的中山兵馬捲土重來進攻蒲阪，蒲阪的守軍早已撤離，故而一舉攻克蒲阪。隨後朱超石率軍向東南進逼襄樂郡。
李徽李榮朱齡石率領的四萬餘大軍餘九月初八攻克新豐，正式踏足京兆郡。九月十二，朱超石攻克高陸，同日李榮攻克霸城。九月十六，李榮率兩萬兵馬兵臨長安以東灞上。朱齡石在隨後一日兵進咸陽郡。
至此，東府軍八萬大軍在短短的二十幾天時間裡，從關中東部突進五百餘里，橫掃沿途所有郡縣，以摧枯拉朽之勢進逼長安東南北三個方向。
不過，目前李徽的目標並非長安城。李徽知道，長安城現在就像是個鐵桶陣一樣難以攻克。因為在姚泓即位之後，所有的兵馬百姓物資糧草都被迅速撤入長安城中，他們要死守長安城。
此刻若是東府軍大軍猛攻長安城，絕對討不了好。若是攻城受阻，損失巨大的情況下，旁邊那頭受傷的惡狼又要故技重施。
當初劉裕北伐失敗，一個很大的原因便是被赫連勃勃在旁邊咬了一口而導致的。赫連勃勃現在正在舔舐傷口，他佔據的長安以東郡縣面積不小，給他喘息的機會，他會很快弄出一支兵馬來，屆時便是一個極為危險的不穩定因素。
李徽不會重蹈劉裕的覆轍，他的命令是，以周澈的四萬兵馬中的一部向西進攻，留下兩萬兵馬控制長安南城。北邊派出朱齡石率領一萬兵馬進攻新安郡，之後會同朱超石的一萬多兵馬組成兄弟兵團進攻趙平郡安定郡以及平原隴東諸郡。
李榮則率領一萬兵馬在攻下長安北的咸陽郡之後扼守住長安以北之地。李徽自己則率剩下的兩萬大軍駐守灞上，掌控住長安以東。
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