未央宮。
劉徹聽到“冗兵”兩個字時，已經冷笑出聲。
“把流民編入軍隊，讓他們吃皇糧？”
他像是聽到了什麼極荒唐的事，“這不是在軍營裡養饑民嗎？饑民當兵，能打仗才有鬼，朕若缺糧，就讓他們去屯田，自己種自己吃，打不了仗，還能種地，宋朝倒好，全養在軍營裡當大爺。”
衛青道：“陛下，宋室之弊，在防內甚於防外，流民不入軍，恐其結夥生亂，入軍，雖不能戰，卻可管束。”
“管束？”劉徹嗤道，“管束出一百二十萬張嘴，把國庫吃穿。
朝廷還得再官去管這一百二十萬。
官又生官，兵又生費。
跟滾雪球似的，越滾越大，最後不用外敵來，自己就先壓垮了。”
司馬遷道：“可即便如此，宋室仍能支撐一百多年，足見其經濟底蘊之厚，換了前朝，可能早就崩了。”
“支撐？”劉徹搖頭，“那不叫支撐，叫硬撐，表面熱鬧，底下全是窟窿。”
天幕上的欲言不止接著告訴他，這才哪到哪。
“冗兵的問題已經夠讓人頭疼了，但跟冗官比起來，還算是簡單的。
因為兵，你至少知道他們吃多少糧。
官，那才叫真正的無底洞。”
畫面切換，一間巨大的官衙。
正堂裡坐著一個官員在打瞌睡，偏廳裡兩個官員在下棋，後院裡一個官員在澆花，廊下還有一個官員在跟胥吏聊天。
每個人都穿著整齊的官袍，拿著朝廷的俸祿。
“真宗時期，全國文武官員大約一萬人。
仁宗時期，兩萬多人。
再往後，到徽宗時期，這個數字會變成四萬多人。”
“為什麼這麼離譜？因為宋朝的官僚體系，從設計之初就不講效率，只講安全。”
“第一，一職多官。
一個宰相的權力，被拆成了中書、樞密院、三司三個部門。
一個知州，旁邊還要設一個通判來制衡。
明明一個人能幹的活，非要安排兩個人互相盯著。
每個人都拿錢，每個人都負責，出了事誰也不負責。
“後果是行政效率極低。
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