許朔和陳登在駱馬湖附近住下，閒時遊湖督巡，忙時就到北面屯田營去劃定來年要開墾的區域。
在許朔的力主下，如今許多官吏都各地親自行走以查探開田地，將之標註在地圖上彙總，來年預計要劃十萬畝田出來，若是不能則向豪族租田。
同時劉備在下邳冬議的時候，決定了要設立屯田主計，從郡到縣再到鄉，而且要求各鄉里恢復早年建制，也就是重設管教化的「三老」。管治安的「遊徼」。管稅務的「嗇夫」，同時在冬日裡要重新精細屯田政令，從而讓利與民。
為了讓百姓在冬日不出門的時候有閒話可以聊，劉備還和簡雍說，將設立「永業田」為賞的事情說出去，讓各地的屯民都能提前知曉。
結果這一說，那些依附於各家的徒附，都開始蠢蠢欲動。
他們真正看到了「讓利」的樣子，都說這是一地之「父母」官吏應該做的事情，於是壯丁有意參軍，婦孺也想應徵絲女。織女。
地方大族一看壓不住，都紛紛找到了糜竺，準備詢問他的意見。
而糜竺說出一句「玄德公與我家為姻親之好，此是糜氏之榮幸也」，這句話也讓他們再無疑慮，所以還未開春，在徐州就已多了屯民數萬。其中壯丁八千餘。
許朔和陳登行走了方圓百里之地，尋得易於開墾的田畝上萬，回來時聽說事情進展得很順利，便順勢提出了開設工坊，將軍匠。大匠收於工坊之內，而後加緊趕製曲轅犁。
在屯田新令之中，有一條與民租借的物件就是「曲轅犁」，這件改良的農具，以官府持有，百姓租借，民間不允私鑄。
當然了，曲轅犁各部件的門道很多，民間的技藝就算是想私鑄也很難完善，一旦有人能完善做出，那抓到之後必須立刻塞進工坊裡，用俸錢狠狠地拉攏他。
這些事，讓原本因大勝而大饗歡慶的徐州逐漸歸於了平靜，各級文武官吏又開始緊鑼密鼓的忙碌起來，用劉備的話說，便是在徐州掀起了一股務實的風貌，實在是念想中的盛世之景。
他有時覺得，若是大漢官吏都能如此，百姓安於田畝生計，也有富足的希望和道路，那麼是不是如今就不會分崩離析。諸侯割據。
……
在今年九月時，關羽趁著曹仁退走，南方袁術又與自家兄長交戰，趁勢揮軍南下，連續取得沛國南部十餘做城池兵堡，東至譙縣。西至穀陽，皆有兵馬駐守。
並且收得了三萬多身份混雜的徒附流民，送往了東海郯縣為屯。
這些人關羽仔細清查過，有些是亂世賊匪混於難民之中，有些是陳國的難民。而大多數是因為家田被兼併的無產之民。
是以在登籍造冊之後做了身份區分，命他們各自推舉出有威望的人帶領，並且承諾到了徐州之後不會追究之前的過錯，只需日後安分勞作，便有出路。
關羽樣貌堂正。體魄雄健，又在沛國鎮守兩年，威望甚隆，遠超過往沛國境內的各縣君。宗帥，而且他對待士。民一向和善，又嚴於律己，大家都很信任他，紛紛前往投奔。
這些訊息，經梁。陳一帶的暗探送往了陳留，又馬不停蹄的直奔許都。
曹操在司空府忙於自己的土建之事時，聽得越發驚奇。
徐州也太穩健了。
打了這麼多場勝仗，一個夏秋把袁術捶得抬不起頭來，境內歡慶竟然只持續了十日左右就立刻開始治政，而且收治百姓聚於彭城，那分明就是要屯田。
這難道不是和自己所想，不謀而合了嗎？
於是曹操就打聽起了徐州的屯田政令，透過一些商旅。遷徙百姓的口述，大致瞭解到徐州的屯田政令，以官府主持，徵募流民為屯，同時向當地豪族租借肥沃的田土。耕牛等等……
聽完之後他離開叫來了自己麾下兩位剛剛到來的賢才，棗祗和毛玠。
曹操圍著他倆轉了好久，又問道：「棗君，此前……許下屯田的策論，真是你想的嗎？」
棗祗愣住，和毛玠對望了一眼，點頭道：「司空，確是在下嘔心瀝血所想。」
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