政策出現縫隙的可怕性，結結實實體現出來了。
朝廷的中堂讓地方弄虛作假，地方的督撫為了給自己臉上貼金與賊兵私下買賣，那底下的工作人員自然有樣學樣了。
鍾師爺要的這三十萬兩不是給自家一個人掙的，而是替全體總督行轅工作人員謀的福利。
這麼大的事，這麼大的款子，鍾師爺一個人能吞了？
只有大夥雨露均霑，人人都落下實際好處，這事才能天知地知朝廷不知，總督不知。
但真正把政策靈活性的精髓完全掌握的，還屬水師那幫兵油子。
自打救援荊州失敗，上上下下沒了那口心氣後，武昌水營就集體擺爛了。
原因是自打三藩以來，武昌水營經百年承平時間，早就從當年的精銳水師蛻變為湖泊河道巡邏隊。
大概就是查查有沒有用新能源捕魚，逮住開罰單創收的那種。
且吃空餉現象相當嚴重，名冊上在編水兵有五千餘人，實際在營水兵數只有一千五六百人，缺編三分之二。
也就是三分之二的水兵工資上面照發，但實際領取工資的並非本人。
和平年代，別說缺編三分之二，就是隻剩個水營指揮機構也沒問題，但遇到戰事，缺編就等於要命。
為不被急於救援荊州的總督大人發現水師存在的嚴重空餉問題，武昌水營參將鄭福便私下僱傭了大量漁民和城中市井無賴充數。
這麼做的後果就是原本是正規軍的武昌水營，在發現原本要他們承擔的戰鬥任務已經不存在後，便迅速從大清的建制水師蛻變為捕魚隊。水上物流大隊。
靠山吃山，靠水吃水，閒著也是閒著嘛。
於是乎，每天在江面上遊曳的水師戰船看著好像挺像那麼一回事，實際不是在替私人運送貨物，就是在結隊撒網捕魚。
運貨這塊主要是武昌那邊的商人，早之前的門路；魚獲這邊購買的客戶人群則主要是長江兩岸集鎮的百姓。
對此，參將鄭福心知肚明，但管不了。
因為，他是出了名的老賴。
連在編水營官兵的工資都經常拖著不支付，何況是這幫僱來的臨時工。
不發工資給人家，還不讓人家自謀出路，這不跟百姓快餓死卻不許百姓出去要飯一個道理麼。
天亮後，鄭參將照例在營中巡視一圈，說是巡視，其實不過是從大營走到江邊，再從江邊踱回大營。
沿途所見，兵丁們三三兩兩聚在岸邊抽菸閒聊，停泊在岸邊的戰船上不是堆著剛收上來的漁網，就是成簍的魚獲，甚至火炮上面都曬著網，活脫脫一副漁村景象，哪有半分水師氣派。
鄭福覺這樣實在不好，但又沒心思加以整頓，因為吃力不討好。
好在荊州失陷後總督大人縮在大營，輕易不下來巡視，這水營便成了一塊誰也管不著的自在天地。
問題是存在，但只要沒人指出問題，那就沒問題嘛。
「今兒誰出船了？」
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