城中的要害之地，如武庫、糧倉、宮城、太倉、漕運碼頭等，各設一營兵馬專門守備，不受十二區轄制，直接聽命於中軍。
城牆上每隔五十步設一烽火臺，白日舉煙，夜間舉火，與城外各處的烽燧相連，形成一套完整的預警體系。
他又下令修繕城防工事，清理護城河，加固被火炮轟損的城牆。
洛陽城在魏延攻城時，雖然投降得快，城牆並未大損，但那些被鐵彈砸出的坑凹，須得儘快填補。
王平調集降卒與民夫五千人，日夜趕工，不到半個月便修繕完畢。
第三道將令，事關糧草。
洛陽城中存糧頗豐，多是曹魏歷年從關中、豫州、冀州徵調的漕糧。
魏延入城後，封存了糧倉，一粒未動。
王平接手後，仔細盤點了庫存，又派人與關中聯絡，要求從長安調運糧草，以充實洛陽。
他規定，所有存糧分為三等：軍糧、官糧、賑糧。
軍糧按月發放，不得剋扣，官糧用於支應各級衙門，賑糧留作荒年賑濟百姓，非大災不得動用。
他下令開倉放糧，賑濟洛陽城中貧苦百姓，每人每日一升米，連放十日。
這一舉措迅速贏得了城中百姓的民心。
第四道將令，事關四關。
洛陽四面有天險關隘，而這些關隘的守軍，大多是曹魏降兵，軍心未附。
王平命張翼率五千精兵，出函谷關，巡視關中至洛陽的糧道，並接管函谷關防務。
命馬忠率三千精兵，出虎牢關，探聽許昌方向的曹魏殘餘動靜，在關外築壘立寨，作為洛陽東面的屏障。
至於南面的軒轅關和北面的黃河渡口，王平分別遣將駐守，嚴防死守。
王平說：“洛陽四面受敵，若四關失守，洛陽便是一座孤城。函谷關是咱們的退路，不容有失。虎牢關是東邊的門戶，更要死守。只要四關在手，洛陽便穩如泰山。”
第五道將令，事關地方。
河南尹轄下有二十一城，洛陽周邊各縣都得派兵駐守，王平兵力不足，於是下令各縣縣令、縣長，組織地方武裝，負責本縣防務。
又派親信文官下去巡視，督促各縣恢復生產，登記戶籍，勸課農桑。
他對馬忠說：“守城先守人心。百姓吃飽了，才不會跟咱們作對。百姓安定了，各縣的城池才能守住。各縣守住了，洛陽才能安穩。”
整整七日，王平才將這些事安排妥當。
他依然不敢鬆懈，仍每日親自巡城，查驗各營將士的操練情況，查閱各縣送來的文書，處理積壓的軍務。
參軍馬忠感嘆道：“將軍，您也太辛勞了。這些事讓末將們去辦便是。”
王平搖搖頭：“魏將軍把洛陽託付給我，是信任我。我若不親力親為，出了差錯，如何向他交代？況且——”
他頓了頓，望著城頭那面在夜風中獵獵的“漢”字大旗，緩緩道，“丞相在時，事無鉅細，必親自過問。我雖不如丞相萬一，也該學著些。”
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