此言一齣，原本嗡嗡有些嘈雜的廊房為之一靜。
包括魏九齡在內的五位閣老都沒有出聲，不少內閣成員若有所思，有些意動。
又一人出聲道：「這倒是一個辦法，如此以來，就不用十三皇子回海參威了，咱們也不用在其它方面補償皇室了。」
自始至終一直閉目養神的魏九齡暗歎一聲，睜開了眼睛。
他知道，如果自己再不開口，海參威怕是真的要送給新羅王朝了。
海參威現在還在帝國手裡，便是帝國的領土，哪怕在帝國的不作為或者說是默許下，被建奴霸佔了。
但帝國依舊佔據著大義，有朝一日真想收回來了，便可以出兵再搶回來。
因為海參威本來就是帝國的固有領土，帝國從未承認過建奴的主權合理性。
可是如果是帝國主動送給了新羅王朝，那便是截然不同的性質了。
就像去當鋪典當東西一樣，活契的話，有朝一日有錢了可以再贖回來，東西依舊是你的。
但若是簽了死契，直接賣給了當鋪，那便真的不屬於你了，哪怕花再多的錢，只要當鋪不同意，便永遠回不到你手裡。
除非出手去搶，但性質就變了，因為已經不佔理。
同樣，帝國如果將海參威送給了新羅王朝，那便從法理上徹底失去了海參威。即使有朝一日想收回，也成了不佔理的一方。
畢竟當初是朝廷主動送給新羅的，是贈予。
所以，決不能這麼做！
在這麼一瞬間，原本有些猶豫不定的魏九齡，也徹底下定了決心。
既然丟掉海參威已經成為了定局，與其便宜了新羅王朝和建州女真，還不如直接送給十三皇子！
而就在其睜開眼的一瞬間，其他四位閣老和不少內閣成員都是下意識直了直身子，目光有意無意地聚集在他身上。
這個老頑固終於要開口表態了？
不少人相互對視了一眼，瞬間達成了一致：只要這個老頑固同意甩掉海參威這個負擔，哪怕對方提出些過分的要求，他們也會同意！
沒辦法，像這種重要決議，內閣五位閣老必須全數同意才行，否則便少了法理性。
魏九齡知道滿屋子人都在等他開口，索性也不再遮掩，起身站了起來，走到了牆上掛著的帝國疆域圖前。
「有時候我在想，關外這片廣袤的土地上，從古到今都是異族。藩鎮林立。」
「而我們中原王朝對這些異族。藩鎮，都是採取羈縻政策。」
「何為羈縻？」魏九齡回過頭。
屋內眾人若有所思，不過都沒有開口說話。
魏九齡又走回自己的座椅：「所謂的羈縻，便是朝廷不指派流官，部族充分自治，甚至擁有自己的軍政大權！」
「我們既然能容忍邊疆異族軍政自治，為何不在海參威也實行羈縻政策？」
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