其中，為了避免出亂子，還包含了多重反制措施，核心權力始終牢牢集中於朝廷。
兩者在「集軍政大權於一方長官」的形式之上，看似相似，但在權力實質。技術基礎。軍方和制度初衷上，存在根本差異。
最重要的是，如今有了電報，火車，大宋對地方的掌控，只會更嚴密。
所謂的唐天寶間的節度使之亂，無論如何也不會發生在如今的大宋身上。
最最重要的是，他們可都知道，陛下的身後站著的，是一尊，足以對抗，能降下滅世級天災的造物主的神明。
即便將來有個萬一，或後世子孫有能力不足者，事態最終發展到了一發不可收拾的地步，大不了讓神明將一切推倒重來。
可以隨時將任何威脅扼殺！
一時間，經過短暫的深思熟慮之後，眾人確實在「都護國使司」上，看到了利大於弊之後，紛紛抱拳，表示同意。
「臣等附議！」
當日下午，一份《敕諭天下臣民詔》的聖旨釋出，同時以汴京為中心，電報發出向大宋全境。
「皇帝，詔曰！」
「朕紹武御極，四十有九載。」
「賴天地祖宗之靈，仗忠勇將士之力，寰宇初定，海內混一。自幽燕以至交廣，由東海之濱抵雪域之巔，皆歸王化，盡沐華風。」
「然，居安不可不慮危，治平不可不防亂。今天下一家，而疆土遼闊，昔者諸國故地，民情各異，山川險遠。」
「況天道幽微，隕星示警。為保億兆黎庶永安，社稷萬世無虞，朕與議政諸公謀之再三，決意更定軍制，以固根本。」
「茲創立「都督護國使司」六處，分鎮要害。」
「燕山護國司，鎮北疆，守國門。」
「安東護國司，撫遼鮮，靖海波。」
「鎮海護國司，固瀛洲，鎮東溟。」
「京畿護國司，衛中樞，護根本。」
「嶺海護國司，安南服，通遠洋。」
「安西護國司，穩河隴，撫羌蕃。」
「此次改制之要義，一曰：兵為國兵，非將私卒。往後戍邊之軍，皆由朝廷統一徵選。厚給糧餉。精訓嚴律。」
「將士唯知忠國衛民，其心向朝廷，其身屬國家，絕無舊時強藩私兵之弊。」
「二曰：政令通達，如臂使指。」
「藉鐵路之迅捷，電報之神通，萬里之遙，旦夕可至。」
「凡災變。邊情。民瘼，頃刻上達天聽。朝廷之令，瞬時遍傳四方。」
「絕無壅塞隔絕。尾大不掉之患。」
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