陛下的皇位會坐得越來越穩。而陛下的皇位坐穩了，他們霍氏一脈的權力自然也會穩如泰山。
這真是一舉數得的大好事。霍琰美滋滋地想道。
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陛下要提高基層將士待遇，贍養戰死將士家屬的訊息很快在朝野上下傳開了。與這個訊息一起傳開的，還有朝廷將會派遣樓船軍到各州郡，接燕國將士們的家屬入燕團聚。有意將家人接到燕國安置的將士們可以到自家校尉處報名，朝廷派遣的樓船軍會按照將士給出的地址去各州郡接人。
訊息一齣，最激動的莫過於直接受惠的底層將士，和原籍在江南、蜀中各郡的將士們。他們做夢都沒有想到，自己竟然還有跟家人團聚的機會。況且燕國百姓的生活條件可比各路諸侯豪強掌控的地方州郡強多了。倘若他們的家人能夠遷徙到燕國，那真是再幸運不過的好事。
一時間，眾將歸心。殷天子的聲望在軍中空前暴漲。民間百姓也競相稱頌陛下的仁德因為將士們的家屬，也都是普通百姓居多。如今陛下要提高將士們的待遇，這些家屬當然是最直接的受益者。
同樣受到百姓愛戴的還有燕國公申屠煬和燕國國相姚文若，因為他們兩個才是這一系列方案的具體執行人。
殷恕懷不想讓申屠煬誤會他這麼做是為了邀買人心、竊取軍權（雖然這樣做確實能夠起到類似的作用），更不想激化皇權與燕國官員之間的矛盾。因此必須要注意這當中的分寸。
況且申屠煬身為朝廷三公之一的丞相，他的職責就是協助天子掌管一切軍政大事。燕國又是他的封地，將提升將士待遇和建立英烈祠這些事交給申屠煬操辦，也是應有之義。
不得不說，殷恕懷的決定是正確的。申屠煬和姚文若都是雷厲風行之人，燕國官場上下更是有令行禁止的風氣。不會推諉拖沓，更不會尸位素餐。陛下的詔令剛剛下達，姚文若就已經在各軍中搜集傷殘戰死將士們的資料，並號令各郡縣按照名單賑濟烈士家屬，送他們的子女進入官學讀書。
申屠煬的動作更快派遣到各州郡接將士家屬的樓船軍已經拿著名單和地址出發了。從幽州出海一路南下，最多三個月就能返回。
當實打實的福利和名譽落實到了軍中將士和百姓們的身上，軍中基層將士和百姓自然對天子和燕國公感恩戴德。於是民間又興起了為陛下和燕國公建生祠，立長生牌位的熱潮。
這一次，申屠煬也算是真真切切感受到了什麼叫“水能載舟”面對百姓自動自發的擁護和追捧，他整個人就像是飄蕩在水面上的小船，飄飄忽忽如在雲端。
這難道就是長生的魅力嗎？果然恐怖如斯！
申屠煬爽完以後，也沒忘記督促朝廷在薊縣建造烈士陵園和英烈祠。殷恕懷讓少府最頂級的工匠先行製作出烈士陵園和英烈祠的燙樣，又召集了五萬名將士按照燙樣建造陵園。一個月後，薊縣烈士陵園和英烈祠竣工。
欽天監精心挑選了黃道吉日，殷恕懷以天子之尊，率領文武百官和五萬名軍中將領祭拜英魂。
而在此之前，殷朝的天子只會在封禪和祭拜祖宗的時候才會祭天酬神。
殷天子的舉動毫無爭議地俘虜了燕國將士們的心。
祭拜英魂之後，軍中討論天子仁德的聲音漸漸多了起來。向來只知燕國公，而不知有天子的將士們好像忽然發現，這天底下竟然還有個天子。而天子雖然高居廟堂，卻從未忽視他們的苦難和需求。
這種層層遞進的好感，在朝廷下令凡軍中將士子嗣皆可免費進入官學讀書，烈士子女在朝廷科舉取士，各郡縣選拔吏員、醫療兵時可優先錄取，烈士父母遺孀遺孤皆由朝廷供養等等政策時，達到了頂峰。
為了紀念天子和燕國公的英明仁德，民間自動自發地編排了聖天子和燕國公愛兵如子的歌舞戲曲。
申屠煬得知此事，特地挑選了最受歡迎的幾個戲班子，讓他們入宮為陛下表演。
殷恕懷津津有味地看了幾場歌舞戲曲，一時間戲癮犯了，竟然親自撰寫了幾齣好戲，叫宮中舞姬、伶人編排出來。收穫了申屠煬和滿朝文武的一致好評。
殷恕懷志得意滿。等到八月秋收時，便叫宮中舞姬和樂師們到田埂上和軍營中演出慰問。美其名曰普天同慶。
“我這也算是同時提高了將士和百姓們的幸福指數和精神文明建設。”殷恕懷美滋滋地想道。
既然提到幸福指數和精神文明建設，殷恕懷後知後覺地發現自己好像忘了最重要的一批人。又叫宮中舞姬和伶人編排了不少振奮人心的歌舞戲曲，在燕國將士們的護送下，千里迢迢趕往遼陽縣慰問身負殘疾的傷兵，和一直奮鬥在醫療前線的醫療兵們。
殷恕懷甚至突發奇想，又在秋收過後舉辦了一個美食節。他把光祿勳的庖廚全部派到了街上，讓他們擺攤販賣自己的拿手好菜。不僅要讓當地百姓們嚐到新鮮的美食，更要儘可能的將這些美食傳遞到百姓的餐桌上。
他自己也沒忘記帶著申屠煬微服出宮，準備親自品嚐一下幽州百姓們最喜愛的吃食。
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南江下 章36第
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