但是性情耿介的御史大夫並沒有拆穿陛下的謀劃，甚至在向族人索要資料的時候，都沒跟族人提醒過半句話。只是叮囑趙氏族長務必將此事放在心上，用最快速度把陛下要的情報送到京都。
趙不識的謹慎和懷疑是正確的。因為殷恕懷從始至終，就沒把蒐集江南資料的希望放在趙不識和徐州趙家的身上。
作為一名已經半熟的天子，殷恕懷不會輕易相信趙不識和徐州趙家的操守他已經被世家豪強坑慣了。更加不會天真地相信徐州趙家呈上來的情報是完整中立的。但他需要在明面上立一個靶子，讓世人相信他的情報就是從趙家得來的。
至於真正全面詳細的情報，殷恕懷已經吩咐在江南潛伏的夜梟暗探秘密蒐集了。
而在此之前，殷恕懷先將開發江南的大致方案寫了出來。
首先便是屯田。跟高句麗納入殷朝版圖之後，全部採用駐軍屯田的政策不同，殷恕懷打算在江南推行軍屯和民屯兩種形式。
所謂軍屯，便是將田地交給當地的駐軍耕種，收穫的糧食直接充作軍糧；而民屯則是招募流民耕種。將江南各州郡無主的田地先收歸朝廷所有，再由朝廷提供土地、農具、耕牛和良種，租給百姓們耕種。百姓在收穫糧食後，需要支付租金給朝廷。租金同樣是十五稅一。
這個比例跟從前百姓自己種田時繳納的賦稅比例是一樣的。唯一不同的是，如今的百姓不再擁有土地，搖身一變成了朝廷的佃戶。既然是佃戶，自然也不用再繳納其他的人頭賦等苛捐雜稅是殷恕懷結合殷朝的複雜局勢，發明的一條類似於變種版的“攤丁入畝”。
如此一來，朝廷便可按照百姓分到的土地面積和夏、秋兩季收成直接收租。避免本地豪強富戶與官府勾結，將原本應該由豪強繳納的賦稅強行攤派到百姓的頭上，或者巧立名目向百姓橫徵暴斂。
算是變相取消了殷朝沿用六百餘年的人頭稅。
而之所以在江南一帶施行新的稅收政策，殷恕懷也有自己的考量。
江南畢竟不是高句麗。高句麗在成為殷朝領土之前，是狼子野心的附屬國。一旦朝廷虛弱不堪，這隻養不熟的白眼狼便會伺機劫掠邊塞，是政治層面上的敵人。
殷恕懷在吞併了高句麗後，就算將高句麗的領土全部轉為軍屯，也不會有半點壓力。因為高句麗的領土之內，並沒有殷朝自己人。但是江南一帶就不一樣了。儘管荊州、揚州乃至巴蜀地區都因為地理位置，遠離朝廷權力中心，可這些地方畢竟是朝廷親設的州郡。當地計程車族豪強也是殷人。
既然是自己人，那就不能當敵人那樣整。
所以殷恕懷在江南實施軍屯民屯並行的新政策，一方面是考慮到江南距離京畿腹地過於遙遠。如果不走海路的話，朝廷的影響力很難輻射到江南地區。且本地豪強士族尾大不掉，倘若夥同地方長吏橫徵暴斂，朝廷也鞭長莫及。
事實上，自從厲帝宴駕以後，朝廷就陷入了外戚和宦官不斷爭權奪利的漩渦之中。十數年間，殷朝一共換了四位皇帝。黨爭之激烈，致使中央朝廷根本無暇顧及地方上的軍權政務。
在殷恕懷穿來之前，徐州、荊州、揚州等地的賦稅早就收不上來了。各地諸侯拼命擴張，洛陽朝廷形容虛設。這一點從各地豪強幾次三番壞了朝廷大事，就可窺見一斑。
就連距離京畿重地不算太遠的青、徐、兗、冀四州都能因為朝廷度田爆發叛亂，就更不要說數千裡開外的江南各郡。當地士族早就習慣了天高皇帝遠，根本不把中央朝廷放在眼裡。
不過這樣也好，這同樣意味著江南本地計程車族豪強在朝堂上的影響力很小。
殷恕懷曾讓樊涓調查過文武百官的籍貫，發現老家在江南諸郡的官員寥寥無幾。其中官職最大的京官便是御史大夫趙不識，他還是霍琰臨死前提拔上來的。而在此之前，趙不識竟然在諸侯國擔任了數十年的國相。
由此推之，江南士族在朝中的勢力並不算大。這也說明殷恕懷若是想在江南一帶施行新政，朝中的阻力幾乎可以忽略不計。
至於江南本地計程車族豪強會不會反對朝廷新政……殷恕懷一點都不擔心。
此時的江南並不是後世那個“湖廣熟、天下足”的魚米之鄉。沒有經濟基礎，哪來的上層建築？就算當地士族豪強苦心經略數百年，在財富和武力值、尤其是武力值上，也難以抵擋申屠煬率領的燕國精銳。
更不要說朝廷此去平叛，也是為了營救早已陷入起義軍包圍的江南士族。
殷恕懷料想，在道義和武力值都不佔據優勢的情況下，向來最懂得權衡利弊、分散押注計程車族豪強們應該知道，只有配合朝廷推行新政，才可以延續他們的好日子。倘若不配合……朝廷既然能去江南各州郡平定叛亂，也能因為去得不及時，致使士族豪強被亂軍屠殺滿門。
更何況，殷恕懷也不會一味的壓榨本地士族。在推行屯田之餘，殷恕懷還會鼓勵當地豪強經商，用更大的利益釣著他們就像是在驢的前面吊一根蘿蔔，殷恕懷也會用精鹽、馬匹、絲綢，甚至是畜牧場的副產品加工作坊新研製出來的香皂香薰、羊毛毛呢、羽絨棉衣等“奢侈品”，與江南士族做生意。
沒錯，在經歷了將近兩年的研究之後，尚方的匠人們終於研製出了符合殷恕懷要求的精品香皂香薰、羊毛毛呢和羽絨服等附屬產品，徹底打開了養殖加工一條龍的商業體系。
如今幾個加工作坊的生產工作開展得熱火朝天。幾個月下來，各種物資也已經積攢到了一定程度。殷恕懷打算將這些產品賣到江南，甚至是透過海上和陸上的絲綢之路賣到西域……
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樂快年新 章56第
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