可是現在不一樣了。自朝廷遷都以來，世家勳貴和百萬流民齊聚幽並二州。現在他們不缺錢、不缺人，只缺好的開發專案。而眾所周知，高句麗的領土橫跨後世的東北地區和朝鮮半島北部。
要知道，後世的東北地區可是素有糧倉之稱的。這裡不僅擁有肥沃的黑土地和廣闊的耕地面積，雨熱同期的氣候也很適合農作物的生長。這也是東北冬日綿長，農作物只能耕種一季，卻仍然擁有“糧倉”美譽的重要原因。
殷恕懷粗略算了一下，如果申屠煬此番出征，能夠拿下高句麗在東北地區的全部領地，再加上朝廷的全力開發，只需三兩年，他們燕國就再也不會被糧食危機所困擾。
更重要的是，東北地區不光農業資源豐富，礦產資源、煤炭資源和水資源都非常豐富。一旦他們拿下東北，不僅能夠在地理空間上加強朝廷的戰略縱深，更能借助對水資源、煤炭資源和鐵礦資源的開發，大大提升燕國的國力，完成朝廷對世家豪族各種資源的整合。
殷恕懷幾乎是在瞬息之間，就在腦海中形成了規劃。
姚文若聽著陛下描述“棒打狍子瓢舀魚，野雞飛到鐵鍋裡”的美妙藍圖，不由自主地吞了吞口水。
這世上沒有人能夠拒絕開疆擴土的誘惑，明君如此，賢臣亦然。
不過當務之急
殷恕懷看著太醫署侍醫傳回來的奏疏。戰時急救醫療隊的功績已經充分證明了他們出現在戰場上的必要性，接下來要做的就是擴大醫療隊的規模。
“讓太醫署繼續招收學員，培訓合格者送到遼陽縣去實習。讓張侍醫在遼陽縣成立戰時救助醫療署。另外，還得讓人繼續訓練醫療隊成員的騎射功夫。不要求他們上陣殺敵，至少能讓他們好好保護自己……讓少府繼續研製殺傷力強大的單手複合弩和小型袖箭……”
殷恕懷想到哪裡說到哪裡。申屠煬對醫療隊的“嫌棄”讓殷恕懷充分意識到一件事，那就是必須要提高醫療隊成員的戰鬥力。不求他們能成為戰神，至少也得訓練成為合格的“奶媽”。
這次醫療隊跟隨大軍前往玄菟郡，客觀上講沒有人拖後腿。甚至可以說，醫療隊的出現，直接導致此次戰役的傷亡人數比其他攻城戰役減少了三分之二。這也讓申屠煬充分意識到了這批醫療兵的可貴。所以申屠煬才會在率軍深入高句麗時，把所有醫療兵都留在玄菟郡。
也正是因為申屠煬的決定，讓殷恕懷意識到自己的思維侷限性。他之前之所以會挑選宮女、宦官和侍醫組成戰時急救醫療隊，一來是因為當時的殷恕懷受霍琰轄制，只能接觸到這些人，二來也是想給宮中一萬多名宮女宦官找點事情做。
可是現在想來，他當初的決定有積極的一面，也有片面的地方。如果想讓醫療隊成員跟隨大軍一起上戰場，甚至深入敵軍後方的話，殷恕懷原本計劃中的讓侍醫、宦官和宮女擔任機動醫療兵的想法其實就不太合適了。或許應該考慮一下後世特種兵小隊的方法，直接在軍中教導將士們學習戰場急救和包紮的相關知識，篩選出有戰場殺敵經驗，也有急救醫療天賦的將士，培訓他們擔任機動醫療兵。
至於戰時急救醫療隊原本的成員，可以讓他們擔任教官，去軍中教導將士們學習戰場急救知識，也可以在邊境建立戰時急救醫療署，讓醫療隊的成員在相對安全的後方治療受傷的將士們。畢竟培養出一名合格的戰時急救醫療兵，是真的很不容易。即便殷恕懷以天子之尊鼎力支援，三年之內也只培養出了這麼一千個人。如果這些人死在了戰場上，確實有點可惜。不若讓他們留在更合適的位置，發揮出更大的作用。
姚文若耐心聽著陛下的吩咐。雖然陛下總是喜歡在說話時無意間說出一些大家都聽不太懂的生僻詞彙，但這並不妨礙姚文若理解陛下的意思。反而讓姚文若對陛下的經天緯地之才更加驚為天人。
而在另一邊，得知燕國公申屠煬已經率領五萬大軍深入高句麗，朝廷即將在高句麗的領土上設立郡縣的滿朝文武也激動不已。
原本眾人還對陛下巧立名目發行國債向世家勳貴募集糧草之事不以為然。現在看來，如果朝廷真能一舉打下高句麗，並在高句麗的領土上廣立郡縣、開荒屯田，豈不是說他們這些世家豪族也有了更多用武之地？
畢竟設立郡縣需要官員去管理吧？開荒屯田也需要人去開荒種地吧？而他們世家豪族別的不多，就是人多錢多！
這個時候，大家也逐漸體會到了朝廷遷都的好處。
如果殷朝的都城還在洛陽，即便申屠煬率領燕國大軍打下高句麗，朝廷也會因為種種原因放棄對高句麗的治理。更不可能將高句麗的領土轉化為殷朝的郡縣，實行開荒屯田之策。因為鞭長莫及，朝廷顯然不會把精力和財力浪費在偏隅之地。
但是朝廷遷都幽州之後，情形就大不一樣了。
因為燕國公申屠煬的鼎力支援，殷天子對燕國的控制力度達到了前所未有的高度。而幽州毗鄰渤海，走海路可以輕而易舉地南下江南，無形中加強了朝廷對南方各州郡的控制力度，這一點是深居內陸的舊都洛陽做不到的。與此同時，燕國邊境又與高句麗、匈奴、羌胡、三韓接壤，這就奠定了燕國開疆擴土的地理條件。
自從殷天子將精鹽的製作方法交給姚文若之後，姚文若便在幽州秘密開設了鹽場，日夜不停地提煉精鹽。這些精鹽也被各大世家豪族的商隊販賣到了各郡縣乃至胡人的領地。大把大把的財富隨著精鹽貿易，雲集到幽州這個原本苦寒偏僻的北郡，也讓怨念頗深的世家豪族重新找到了奮鬥的目標。
他們要重新把控朝廷命脈，經略燕地，開疆擴土。
所以，當殷恕懷看到因為申屠煬強遷世家豪強一事，在朝堂上消極怠工了一段時間的袞袞諸公竟然在朝會之後主動入宮面聖，還忠心耿耿地表示願意支援陛下在高句麗設立郡縣，並舉薦族中子弟擔任郡縣長吏的時候，那是真的見怪不怪了。
也不怪世家豪強們如此自信，以為只要他們稍微表露出一點虛情假意的忠心，殷恕懷就定然會重用他們……實在是因為這個時代，能讀得起書的只有世家子弟，能出來做官的也只有世家子弟。
縱使殷恕懷已經讓少府研製出了紙張和雕版印刷術，在全國範圍內開設社學。想要培養出真正頂用的胥吏，最少也需要三年；想要培養出能夠頂替世家子弟的大才，需要的時間就更長了。
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