聽了陳解的話，文武百官都有些明白了，這內閣其實就是把前朝太監的活給幹了，不過其更接地氣一點，而且用的也是外部官員。
陳解道：「諸位還有什麼不明之處嗎？」
這時有人道：「漢王，那這內閣之首乃是幾品，也是尚書嗎？」
陳解道：「內閣設立首輔，與兩名次輔，以及十一名閣員。」
「首輔負責統籌全域性，次輔輔佐，十一名閣員，專門負責對接朝廷十一個部堂，專司一職，不可僭越。」
陳解看著眾人道：「如此各位可都明白？」
聽了這話，所有人都表示明白，緊跟著這時陳解道：「那諸位有何意見嗎？」
聽了這話，百官互相對視一眼，他們都是官場上摸爬滾打的老油條了，豈能不明白，這時陛下設立用來制衡外朝，或者說制衡丞相的存在，三公之中，丞相權力太大了，以前還設立左右丞相用來制衡，可是現在漢王只設立了一個丞相之位。
那權力可是過於集中了，如此集中如何能行，所以必須要有制衡，而內閣便是如此的存在。
按照漢王的介紹，這內閣是有資格下發聖旨的，當然這個聖旨不是那種明晃晃的聖旨，那種必須是皇帝親自頒詔才行，而內閣可以下發的叫做中旨。
打個比方吧，比如說丞相。戶部尚書，今年稅收有幾個地方遭災了，需要朝廷減免稅收，戶部尚書上報丞相，丞相批准，送到內閣，內閣對應的閣員閱覽了之後，送給首輔，首輔這時候需要核查，就可以下旨給丞相，要求提交證據，以及會不會對朝廷各部產生影響。
這個旨意就是中旨，沒有強制性，是一道內部指令，丞相讓戶部提交證據，並且召開各部會議，問一下今年少這些錢，各部能不能省下來，最後有個章程給內閣，內閣審查好了，可以直接交給皇帝，皇帝閱覽後，做出批示，準，或者不準。
准許了，就由皇帝親自口述，由內閣首輔親自撰寫，最後蓋上皇帝玉璽下發，這就是行政命令，朝廷必須執行。
當然這過程中，比如內閣故意刁難，各部尚書或丞相可以直接面見聖上，然後聖上把內閣。丞相及尚書叫在一起，然後開一個碰頭會，看看是不是內閣黑了心，還是尚書。丞相黑了心，或者是誤會，如果是誤會，能不能從中調和。
最後皇帝拍板。
這一步非常重要，妙就妙在皇帝始終處於裁判位置，能夠避免與朝臣直接衝突。
比如朝臣想讓皇帝減免稅負，但是皇帝發現地方遭災沒這麼嚴重，朝廷也急著用錢，這時候皇帝如果直接拒絕朝臣的建議，朝臣可能會直接覺得皇帝昏庸，這就導致了朝臣與皇帝直接對立。
而現在有了內閣，皇帝可以直接暗示內閣不準，內閣這邊拒絕了，那就是朝臣與內閣的矛盾，皇帝是裁判，你們咋打，最後也打不到皇帝身上。
皇帝永遠是英明的，只是內閣裡面有壞人，到時候大不了罷免一個內閣首輔就行了，到時候再換一個聽話的，換個毫無根基的內閣首輔就是了。
這樣就可以保證皇帝的權威性與安全性，同時可以對朝堂進行制衡，讓任何一方都沒辦法做大。
這才是帝王之術。
當然陳解現在還用不到這些，作為開國皇帝，陳解憑藉自己的威望，做出任何決定，沒有任何人敢反駁，所以現階段的內閣就是陳解的一個秘書處，專門給陳解處理瑣碎事務的。
不過這內閣是陳解給後世之君準備的，他們不可能一直有陳解這樣的威望，到了將來說不定就要用到這制衡之術，到時候現改可能就來不及了。
】因此這是陳解給後世之君留下來的制度保證。
陳解看著滿朝文武，滿朝文武也都知道陳解的想法，所以眾人都不說話了，只是點頭同意，這時候不同意，他們有多大的膽子啊。
陳解看著諸位文臣武將道：「至於這內閣首輔之位，暫時就交給陳春來當吧，至於品級，內閣首輔正五品，次輔從五品，閣員正六品。」
啊？
聽了陳解的話，場中的人都是一驚，這官位怎麼如此之低啊？
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