這強國根基第一步自然是經濟。
而這個時代經濟第一條就是打破壟斷，擴充國庫。
第一打破壟斷，清查人口，大幹朝的時候，士紳門閥經常是隱瞞人口，兼併土地，隱瞞土地，導致國家稅收很難完成。
所以陳解直接命戶部尚書嘉定伯李善長為主，青龍軍為輔，進行全國土地的重新測量，人口登記，並且頒佈大漢帝國一條政策律法。
土地國有
而土地國有之後，陳解就下令地方安戶分配土地，這一條直接得到了地方百姓的堅決擁護。
而士紳豪強，想要造反，面對的是帝國最精銳的軍團，別說軍團了，就是地方巡捕他們都擺不平，甚至他們敢造反，他們以前手下的佃戶，就能把他們給撕了，然後把他們家裡的財產全部分了。
陳解現在只是分土地，還沒有分他們家的家財，這已經算是皇恩浩蕩了。
光這一點，整個天下的基本盤就算穩固了，這個時代，土地還是一個王朝的根本。
而陳解以前還看過一個王朝三百年週期論，為何一個王朝超不過三百年，那是因為這個王朝三百年就是土地兼併的巔峰，百姓活不下去，自然要亂。
那陳解就直接從根上解決這個問題，土地直接收歸國有，任何個人不得佔有土地，這樣就能在根基上保證每個百姓有飯吃，土地不得被剝奪，百姓就有口吃的。
而在這個天下，有口吃的，對百姓來說，就是太平盛世。
另外就是對那些賣身為奴的人，國家也在法律上進行了規定，賣身為奴的人，生命權必須得到保證，主家殺奴的，需要擔負法律責任，殺人償命。
但是陳解暫時沒有廢除奴隸制，這是因為，陳解還有隱藏政策沒有釋出。
就這幾條一出來，大漢國的根基立刻就穩固了，不管是土地，賦稅，各方面都呈幾何倍數成長，地方政府立刻就富了起來。
因此這一政策，被稱為開國第一策：土地為國家所有。
其次就是鼓勵地方興修水利，道路，讓百姓日子快速富起來，有道是要想富，先修路，而水利更重要，每個村都要修建多個大水庫，這些水庫的作用很多，旱時可以澆灌農田，而澇時可以儲水，防止洪澇災害。
而且水庫裡面還可以養魚，岸邊可以養鴨子，大鵝等家禽，這樣可以直接豐富老百姓的餐桌，給老百姓補充肉食，優質蛋白。
富國強民，首先就要讓老百姓吃上肉。
並且地方還鼓勵進行大規模養殖，科技學院為此還研究出了禽類預防病毒的疫苗，可以說有了這些政策，百姓吃飯問題是絕對沒問題了。
家家戶戶都可以說吃得飽飯了。
而就在這個基礎上，陳解開始與商業部研究商業了，商業分為兩部分，第一部分是國家必須進行壟斷的。
其中主要包括鹽鐵馬匹等軍民兩用品，這些進行官方壟斷，而壟斷了這些之後，國庫可以快速充盈起來，而有了錢陳解就能做很多事。
其次就是民間經濟。
陳解鼓勵民間經濟，繁榮社會，而民間經濟陳解建議政府不要插手，只要宏觀調控就行了，而當經濟繁榮起來，一個重要的問題提到了日程上。
那就是錢。
以前全國經濟不發達，所以錢沒有不夠用的問題，但是隨著經濟發達起來，這錢越來越不夠用了，於是陳解聯合朝廷總行，在全國各地開啟銀行，並且積極推行紙幣。
這一改革，讓全國經濟迅速發展起來，很快就富了一批人。
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