就在申屠煬興致勃勃地想要將關中先進的農耕技術傳回燕國時，江南與蜀中地區紛紛傳來了百姓揭竿而起的噩耗。
究其原因，竟然是當地世家豪強深感水轉大紡車之獲利甚厚，竟然逼迫百姓將麥田全部改種桑麻。更有甚者，甚至縱馬踩毀了當地百姓剛剛種下去的冬小麥。這樣不顧百姓死活的強制措施，立刻引起了當地百姓的激烈反抗。
訊息傳到洛陽的時候，高坐在廟堂之上的殷恕懷簡直聽麻了！
他是真的很好奇，那些世家豪強究竟長了一顆什麼樣的腦袋，竟然能想出改麥為桑這麼陰損的政策？
你以為你擱這兒拍大殷王朝1566吶？
殷恕懷看著各地傳來的奏疏——甚至還有恬不知恥請求朝廷派兵鎮壓叛亂的。看著看著，殷恕懷都被這些上書求救的人給氣笑了。
他千防萬防，防住了關中豪強搗亂，卻還是沒能防住地方豪強作死。
殷恕懷發現，他還真是低估了這幫世家豪強的利慾薰心！
第34章 對策
殷恕懷此時此刻的心情極為荒唐。要是眼神能殺人的話，他恨不得把此時高居廟堂的一眾世家官宦全都突突了。
“朝廷三令五申，勿使各地貪圖桑麻之利而害農桑。大司農——”殷恕懷突然看向寇延年，面無表情地問道：“你還記不記得你當初是怎麼答應我的？”
寇延年愁眉苦臉地走上前，彷彿他真是一個憂國憂民的好官：“回稟陛下，微臣已經再三叮囑過各地太守和屯軍都尉，務必要重視朝廷的屯田之策。尤其不能耽擱各地冬小麥的種植，以免影響來年夏收。奈何各地諸侯豪強割據一方，不肯聽從朝廷的號召。為之奈何呀！”
寇延年說話間，幾乎把鹹魚擺爛這四個字擺在臉上。別說殷恕懷看不下去，就連申屠煬都看不過眼。
“既然各地諸侯豪強抗旨不遵，致使官逼民反。陛下不如立刻下詔，命令朝廷派遣大軍去各地平叛就是了。先殺幾個逼反百姓的豪強巨室以洩民憤，再查抄他們的家產田宅。一部分用來彌補百姓的損失，一部分用來抵消大軍平叛的軍費……”申屠煬作勢便要請旨，帶領大軍親自去平叛。
諸多世家官宦聽得心驚肉跳，慌忙站出來阻止道：“丞相不可！”
申屠煬側目而視：“有何不可？”
“自厲帝以來，各地流寇叢生。他們動不動就揭竿而起，焚燒官府，屠戮官吏，搶劫富戶，乃至姦淫擄掠，無惡不作。實乃叛賊也。倘若朝廷不分青紅皂白，只一味誅殺豪強巨室以洩民憤，豈不是助長了那些刁民的氣焰？”
那是不是今後各地刁民要有不滿，只需鬧一鬧，朝廷就要殺巨戶以安民心？
陛下貴為天子，卻如此輕士人而重小人，豈不是令天下士人寒心？
此言一齣，滿朝文武皆頷首附議。
殷恕懷環視群臣，發現大多數人竟然對這一番謬論深以為然，不免有些心涼。但他當了兩年的傀儡皇帝，在霍琰的言傳身教下，早已摸清世家豪族的行事邏輯，自然也明白滿朝文武為什麼會有這樣的想法。
殷朝國祚六百餘年，雖未喊出“王與士大夫共治天下”的口號，但世家勳貴與各國諸侯傳承至今，無一不是潛心經營各自的封地與封國。其家族勢力在地方上更是盤根錯節，早已深深紮根於各郡縣。他們自詡跟高居明堂的殷天子一樣，同樣都是這個國家毫無爭議的主人。
如今申屠煬卻為了一些上不得檯面的黔首流民，而欲向同為國家主人的世家勳貴發難。這樣的藉口何其荒唐可笑。世家官宦當然不能坐視申屠煬挾天子以令諸侯。
“歷來朝廷鎮壓叛亂，從來只會誅殺流寇叛賊，未聽說有誅殺貴胄以洩民憤者。丞相也是一方諸侯，難道燕國有刁民造反，丞相以燕國公的名義上書請求朝廷支援，也希望朝廷派去的救兵砍下你的頭顱去安撫人心嗎？”
身為博士祭酒的陳庸站了出來，振振有詞地反駁道：“就算各地豪強巨戶沒有聽從朝廷的政令種植宿麥，而是想要改種桑麻獲取巨利，那又有何不可呢？他們是在自家的田地裡改種桑麻。那些刁民佃戶，仗著租賃了豪強富戶們的田地，竟然不許主人按照自己的意願種植桑麻。甚至還要揭竿而起，威脅朝廷。此等無賴小人何其猖狂？”
“倘若朝廷不以雷霆手段施加嚴懲，則朝廷威嚴何在？天下道義何在？天子今後還有何面目統御天下？”
