申屠煬覺得自己這輩子大概都要淪陷在殷恕懷的身上。他不僅愛慕陛下的皮囊，更沈溺於他的靈魂。
士，為知己者死。
而申屠煬此時此刻，不僅將殷恕懷引為知己，更心甘情願地為了殷天子的宏圖大業奮戰到死。
不光申屠煬有這樣的想法，霍銓、蔣暘、董綰在這一刻，同樣認定了陛下就是他們最想效忠的英明君主。為了這樣的君主征戰沙場，他們雖死猶榮。
唯一能夠保持冷靜的大概只有姚文若。聽到陛下那一番宏願的瞬間，他已經在心中默算在軍中推行“五險一金”和“津貼制度”，贍養戰死將士父母遺孤究竟需要花費多少錢糧。還有在各州郡修建烈士陵園和英烈祠……恐怕又是一筆不菲的花銷。真是處處都要用錢啊！
姚文若輕輕吐出一口氣。好在燕國自從販賣精鹽，又吞併了高句麗之後，確實攫取了鉅額財富和資源，尚且能夠支撐陛下的奇思妙想。
至於周泰……已經在心中默默盤算英烈祠跟麒麟閣到底有什麼區別？等他死後究竟要入麒麟閣，還是入英烈祠？真是好生令人為難！
比起胡思亂想陷入糾結的周泰，霍銓倒是注意到了另外一件事：“這個張侍醫還真是醫者仁心，陛下應該好好嘉獎他。”
要不是張廣陵自作主張，出於惻隱之心私下安置了身有殘疾的將士們，就不會有後來這麼多事。如今陛下執意要提高軍中將士們的待遇，雖然要花費不少錢糧，卻也是千載難逢的收買人心的機會。相信此事過後，就算申屠煬和燕國的將領們想要謀朝篡位，沐浴皇恩的底層將士們都不會盲目跟從。
陛下的皇位會坐得越來越穩。而陛下的皇位坐穩了，他們霍氏一脈的權力自然也會穩如泰山。
這真是一舉數得的大好事。霍琰美滋滋地想道。
*
陛下要提高基層將士待遇，贍養戰死將士家屬的訊息很快在朝野上下傳開了。與這個訊息一起傳開的，還有朝廷將會派遣樓船軍到各州郡，接燕國將士們的家屬入燕團聚。有意將家人接到燕國安置的將士們可以到自家校尉處報名，朝廷派遣的樓船軍會按照將士給出的地址去各州郡接人。
訊息一齣，最激動的莫過於直接受惠的底層將士，和原籍在江南、蜀中各郡的將士們。他們做夢都沒有想到，自己竟然還有跟家人團聚的機會。況且燕國百姓的生活條件可比各路諸侯豪強掌控的地方州郡強多了。倘若他們的家人能夠遷徙到燕國，那真是再幸運不過的好事。
一時間，眾將歸心。殷天子的聲望在軍中空前暴漲。民間百姓也競相稱頌陛下的仁德——因為將士們的家屬，也都是普通百姓居多。如今陛下要提高將士們的待遇，這些家屬當然是最直接的受益者。
同樣受到百姓愛戴的還有燕國公申屠煬和燕國國相姚文若，因為他們兩個才是這一系列方案的具體執行人。
殷恕懷不想讓申屠煬誤會他這麼做是為了邀買人心、竊取軍權（雖然這樣做確實能夠起到類似的作用），更不想激化皇權與燕國官員之間的矛盾。因此必須要注意這當中的分寸。
況且申屠煬身為朝廷三公之一的丞相，他的職責就是協助天子掌管一切軍政大事。燕國又是他的封地，將提升將士待遇和建立英烈祠這些事交給申屠煬操辦，也是應有之義。
不得不說，殷恕懷的決定是正確的。申屠煬和姚文若都是雷厲風行之人，燕國官場上下更是有令行禁止的風氣。不會推諉拖沓，更不會尸位素餐。陛下的詔令剛剛下達，姚文若就已經在各軍中搜集傷殘戰死將士們的資料，並號令各郡縣按照名單賑濟烈士家屬，送他們的子女進入官學讀書。
申屠煬的動作更快——派遣到各州郡接將士家屬的樓船軍已經拿著名單和地址出發了。從幽州出海一路南下，最多三個月就能返回。
當實打實的福利和名譽落實到了軍中將士和百姓們的身上，軍中基層將士和百姓自然對天子和燕國公感恩戴德。於是民間又興起了為陛下和燕國公建生祠，立長生牌位的熱潮。
這一次，申屠煬也算是真真切切感受到了什麼叫“水能載舟”——面對百姓自動自發的擁護和追捧，他整個人就像是飄蕩在水面上的小船，飄飄忽忽如在雲端。
這難道就是長生的魅力嗎？果然恐怖如斯！
申屠煬爽完以後，也沒忘記督促朝廷在薊縣建造烈士陵園和英烈祠。殷恕懷讓少府最頂級的工匠先行製作出烈士陵園和英烈祠的燙樣，又召集了五萬名將士按照燙樣建造陵園。一個月後，薊縣烈士陵園和英烈祠竣工。
欽天監精心挑選了黃道吉日，殷恕懷以天子之尊，率領文武百官和五萬名軍中將領祭拜英魂。
而在此之前，殷朝的天子只會在封禪和祭拜祖宗的時候才會祭天酬神。
殷天子的舉動毫無爭議地俘虜了燕國將士們的心。
祭拜英魂之後，軍中討論天子仁德的聲音漸漸多了起來。向來只知燕國公，而不知有天子的將士們好像忽然發現，這天底下竟然還有個天子。而天子雖然高居廟堂，卻從未忽視他們的苦難和需求。
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