第64章 火力覆蓋
申屠煬率軍走後,殷恕懷便開始籌劃開發江南之事。但是殷恕懷對此時的江南並不熟悉,便讓趙不識蒐集徐州、揚州、荊州,甚至是益州的情報,輔助他完成開發江南的總策劃方案。
聽到陛下的吩咐,趙不識最開始還很矜持地詢問陛下究竟想要哪方面的資料?
殷恕懷直接表示他都要!不管是地方豪族的人脈勢力,還是各州郡的山川河流、關隘府庫,朝廷全都需要……至於為什麼讓趙不識提供資料,那是因為趙不識的家族徐州趙氏,乃是本地最大的豪強。由他們提供情報,必定可以做到事無鉅細,事半功倍。
面對陛下看似信任依賴,實則充滿機關陷阱的迷魂湯,趙不識並未迷失其中。擔任御史大夫這段時間,他冷眼看著小皇帝跟朝中諸公的交鋒,總結出一個經驗:那就是陛下人雖年輕,絕非無的放矢之人。他在這個節骨眼上索要江南各州郡的資料,必定是胸有謀劃。而這個謀劃,一定會損失本地士族的利益。
但是性情耿介的御史大夫並沒有拆穿陛下的謀劃,甚至在向族人索要資料的時候,都沒跟族人提醒過半句話。只是叮囑趙氏族長務必將此事放在心上,用最快速度把陛下要的情報送到京都。
趙不識的謹慎和懷疑是正確的。因為殷恕懷從始至終,就沒把蒐集江南資料的希望放在趙不識和徐州趙家的身上。
作為一名已經半熟的天子,殷恕懷不會輕易相信趙不識和徐州趙家的操守——他已經被世家豪強坑慣了。更加不會天真地相信徐州趙家呈上來的情報是完整中立的。但他需要在明面上立一個靶子,讓世人相信他的情報就是從趙家得來的。
至於真正全面詳細的情報,殷恕懷已經吩咐在江南潛伏的夜梟暗探秘密蒐集了。
而在此之前,殷恕懷先將開發江南的大致方案寫了出來。
首先便是屯田。跟高句麗納入殷朝版圖之後,全部採用駐軍屯田的政策不同,殷恕懷打算在江南推行軍屯和民屯兩種形式。
所謂軍屯,便是將田地交給當地的駐軍耕種,收穫的糧食直接充作軍糧;而民屯則是招募流民耕種。將江南各州郡無主的田地先收歸朝廷所有,再由朝廷提供土地、農具、耕牛和良種,租給百姓們耕種。百姓在收穫糧食後,需要支付租金給朝廷。租金同樣是十五稅一。
這個比例跟從前百姓自己種田時繳納的賦稅比例是一樣的。唯一不同的是,如今的百姓不再擁有土地,搖身一變成了朝廷的佃戶。既然是佃戶,自然也不用再繳納其他的人頭賦等苛捐雜稅——是殷恕懷結合殷朝的覆雜局勢,發明的一條類似於變種版的“攤丁入畝”。
如此一來,朝廷便可按照百姓分到的土地面積和夏、秋兩季收成直接收租。避免本地豪強富戶與官府勾結,將原本應該由豪強繳納的賦稅強行攤派到百姓的頭上,或者巧立名目向百姓橫徵暴斂。
算是變相取消了殷朝沿用六百餘年的人頭稅。
而之所以在江南一帶施行新的稅收政策,殷恕懷也有自己的考量。
江南畢竟不是高句麗。高句麗在成為殷朝領土之前,是狼子野心的附屬國。一旦朝廷虛弱不堪,這隻養不熟的白眼狼便會伺機劫掠邊塞,是政治層面上的敵人。
殷恕懷在吞併了高句麗後,就算將高句麗的領土全部轉為軍屯,也不會有半點壓力。因為高句麗的領土之內,並沒有殷朝自己人。但是江南一帶就不一樣了。儘管荊州、揚州乃至巴蜀地區都因為地理位置,遠離朝廷權力中心,可這些地方畢竟是朝廷親設的州郡。當地計程車族豪強也是殷人。
既然是自己人,那就不能當敵人那樣整。
所以殷恕懷在江南實施軍屯民屯並行的新政策,一方面是考慮到江南距離京畿腹地過於遙遠。如果不走海路的話,朝廷的影響力很難輻射到江南地區。且本地豪強士族尾大不掉,倘若夥同地方長吏橫徵暴斂,朝廷也鞭長莫及。
事實上,自從厲帝宴駕以後,朝廷就陷入了外戚和宦官不斷爭權奪利的漩渦之中。十數年間,殷朝一共換了四位皇帝。黨爭之激烈,致使中央朝廷根本無暇顧及地方上的軍權政務。
在殷恕懷穿來之前,徐州、荊州、揚州等地的賦稅早就收不上來了。各地諸侯拼命擴張,洛陽朝廷形容虛設。這一點從各地豪強幾次三番壞了朝廷大事,就可窺見一斑。
就連距離京畿重地不算太遠的青、徐、兗、冀四州都能因為朝廷度田爆發叛亂,就更不要說數千裡開外的江南各郡。當地士族早就習慣了天高皇帝遠,根本不把中央朝廷放在眼裡。
不過這樣也好,這同樣意味著江南本地計程車族豪強在朝堂上的影響力很小。
殷恕懷曾讓樊涓調查過文武百官的籍貫,發現老家在江南諸郡的官員寥寥無幾。其中官職最大的京官便是御史大夫趙不識,他還是霍琰臨死前提拔上來的。而在此之前,趙不識竟然在諸侯國擔任了數十年的國相。
由此推之,江南士族在朝中的勢力並不算大。這也說明殷恕懷若是想在江南一帶施行新政,朝中的阻力幾乎可以忽略不計。
至於江南本地計程車族豪強會不會反對朝廷新政……殷恕懷一點都不擔心。
此時的江南並不是後世那個“湖廣熟、天下足”的魚米之鄉。沒有經濟基礎,哪來的上層建築?就算當地士族豪強苦心經略數百年,在財富和武力值、尤其是武力值上,也難以抵擋申屠煬率領的燕國精銳。
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