首先是燕京的大學生喜歡到處玩耍、串門，隔壁水木的來燕大，燕大的去水木，大家交朋友總不能阻止吧？
學校裡有圖書館、有家屬院，還有其他的各種設施。一個學校累計好幾萬人，但保衛處加起來才幾十個人，壓根也維護不了學校裡的所有秩序，只能說是不讓學校裡發生惡性的事件。
對於這種小偷小摸的事情，也沒有精力去監管。
因為學校裡的事情由保衛處負責，外面的派出所是不能隨意插手的。而學生如果在校內丟了東西，去找保衛處，保衛處又很難離開自己的管轄範圍去進行追捕。
雙方的責任形成了責任空隙，這就導致大家的利益很難得到保證，因為校內和校外不能在責任上形成共識。在學校裡發生的案件，按理來說應該由學校的保衛處去負責。但燕京大學這樣的學校，保衛處工作人員數量也不多，除去維護學校日常安全外，很難抽出人去和派出所方面配合對小偷進行抓捕。
另外，派出所方面也不太願意配合保衛處工作人員參與抓捕，因為出力不討好，功勞落不到他們身上，協助抓捕反而要承擔一定責任。
之前在這裡的小偷團伙就是利用了這個矛盾，才瘋狂地作案。
而他們也非常地機靈，因為大多是過去下鄉返城找不到工作的知青，他們湊在一起也知道政府的鐵拳，所以說也不會偷太過貴重的東西，偷東西的時候都會挑著偷，偷輛腳踏車、偷點錢包或者是衣服、圍巾之類的，失主損失的不多，沒有必要去浪費大精力去尋找。因此，盤旋在這裡的這個小偷團伙現在越發壯大，但並沒有受到打擊。
要說另一邊的原因，還得是他們會做人。
這個世界並非非黑即白，黑白之間存在著大量的灰色空間。警察們也做不到說把當地的黑惡勢力給一掃而光，因為只要存在人性，就會存在暴力以及犯罪。
就拿小偷這個行當來說吧，這可是自古以來就有的行當。正所謂“大盜竊國，小盜竊鉤”，盜門在三教九流中向來是中堅力量。從古至今，小偷這個行當向來是沒有消失過的。
就算建國之後，國家對地方的管控力度越發加大，小偷這個行當也沒有消失。一些掌握了手藝的老偷老盜，在被政府關起來進行管教之後，隨即下放到農村，正好和那些知青聯絡在一起了。
知青下鄉插隊，一部分是下放到農場工作，還有一部分下放到各種農莊工作。他們很容易就能和這些人聯絡在一起，或是主動，或是被動地得到了這門手藝。現在自己找不到工作，這門手藝就又出現了。
而他們在出現之後，也非常重視和基層執法者之間的關係。除了會定期孝敬人家之外，還有一點就是從不惹是生非，反而會主動幫助該區域進行管理，在一邊清理其他犯罪分子的同時，不斷擴大自己的勢力。
就像目前，在燕京大學周邊，就只有這麼一個犯罪的小偷團伙。其餘的小偷團伙或者個人，早就己經被清理，或者是加入到這個團伙中協同作案。這樣一來，偷的任何東西都有銷路。小偷們每天給小偷的老大繳納一定的費用，同時也讓老大掌握自己偷的東西的來源與去處。
陳卓凱瀟灑地回到家裡，他沒有把這當回事，只不過打算過幾天再去詢問一番，看看有沒有找到自己的腳踏車。找到很好，找不到就說明他們的能力不行。
自打陳卓凱離開之後，派出所這邊可就亂成一鍋粥了。
所長捏著報案回執，左思右想，怎麼辦也不對。
他打了個電話給小偷團伙的老大，向他說明情況。
“老金，你們呀，這次要遭難了。你說你手下偷什麼不好，偏偏偷人家外國留學生的腳踏車。現在人家找上門來，讓我限期破案。你們這小偷團伙，這一個星期就別再囂張了。要是出了問題，惹怒了人家，指不定會被嚴肅處理。”
陳卓凱希望派出所能對這些小偷進行嚴肅處理。
但他又不知道小偷究竟是個人小偷偷的，還是小偷團體偷的，反正隨便交出去一兩個人就行，不過，總之是得要做出個樣子，表示派出所一定會對相應的事情進行嚴加處理的。
電話那頭的老大聽了訊息之後，結束通話電話，隨後一拍桌子。
“昨天是誰在電影院那偷了輛腳踏車的？把他給我叫過來。”
因為每天偷到的東西都會交到團伙這裡，並有專人進行記錄。所以說，憑藉賬本很快就找到了偷東西的那個小偷。
小偷名叫大毛，也是個剛回來沒多久的知青。回來之後發現家裡沒有他的容身之地。房子己經被大哥佔了，自己回來之後頭兩天是住在家裡客廳的地板上，住了兩天之後，大嫂就有了怨言，開始明裡暗裡的諷刺他。
大毛聽到大嫂的諷刺，羞愧難當。想到自己當年給家裡分擔負擔，主動要求去插隊，結果回來之後就是這麼個下場，沒有工作，沒有親情，也沒有前途，什麼都沒有。無奈之下，只能投奔當時一塊下鄉插隊的知青朋友。
後來呀，就來這當了個小偷。白天出去摸點，晚上跟大夥一起擠在一間民房裡，五六個人住在一起，打呼嚕的、磨牙的、腳臭的，可總比睡露天要好。
。服舒是算還也倒得過子日，牌打、牛吹天每，諷熱嘲冷有沒也，友戰是都裡這，外另
。錢花沒，票買沒，看去進跑家人著跟是他過不，的影電看去是也天那大
。住抓給的票檢被口出在易容很然不要，來出起一的泱泱烏隊部大著跟能不而，的開離事有是者或，的所廁上是作裝，來出步一前提要必務候時的來出以所，的影電看去進跑是他為因
。走就車上騎後然，開捅給鎖把就，下兩了捅裡眼鎖的鎖車踏腳往，鋼的備常己自出接首，人沒都圍周現發，圈一顧環時當，車踏腳輛一有還裡落角現發後之來出
