除守城士卒外，城內所有青壯，無論士農工商，皆需登記造冊，接受里正、亭長組織，輪流參與城防工作——
搬運物資、協助救治、維修工事、甚至接受基本軍事訓練，作為預備隊。婦女則組織起來，負責紡織廠紡織衣物、製作乾糧、照料傷員。
劉昭特別下令，妥善安置因匈奴掃蕩而逃入城中的周邊難民，將他們編入民夫隊伍，給予基本口糧和臨時住所，既解決了他們的生存問題，也增加了城內人力。
鑑於白日慘烈廝殺後的屍體處理和傷員救治，劉昭下令在城內僻靜處設立多處集中醫療點和屍體焚燒場。
徵召所有郎中、懂得草藥之人，集中藥材，全力救治傷員。對於城外堆積的匈奴屍體，她不顧部分將領“可暴屍震懾敵軍”的建議，堅持儘快焚燒，並令士卒在接觸屍體後務必以石灰水洗手，深挖坑處理汙物，嚴防瘟疫發生。
這道命令，最初讓老派將領不解，但當他們看到傷員死亡率明顯下降，城內也未出現時疫跡象時，漸漸明白了其中深意。
劉昭每日必親自巡視城防，慰問傷員，她讓識字的官吏和軍中書吏，將每日戰況、朝廷政令、以及匈奴暴行，編成簡單易懂的告示，張貼於各城門、集市，並由更夫、里正口頭宣講。
她尤其注重宣傳黑石峪大捷和陣斬左賢王的訊息，反覆強調大漢天子與軍民同在，勝利必將屬於大漢。
每一次火炮轟鳴擊退敵襲，都會被迅速渲染成天佑大漢，陛下神威的證明。
這些舉措像一張大網，將薊城內數十萬軍民的生死榮辱，緊緊聯結，也牢牢綁在大漢戰旗之下。
畢竟匈奴勝了，真的會屠城的，這個時代的百姓不對匈奴抱任何希望。
城頭守軍精神飽滿，輪換有序，民夫隊伍穿梭運送物資，井然有序，工坊區叮噹之聲不絕於耳，劉昭有著強大的後勤能力。
匈奴遊騎試圖靠近射箭，往往會遭到城頭強弩和冷箭的精準回擊，偶爾還會從城牆上扔下幾個冒著煙的陶罐，在靠近城牆的地方炸開，雖然威力不如火炮，卻也足以驚馬傷人。
冒頓派出去掃蕩的隊伍，起初搶掠了一些來不及撤入城中的村莊，獲得了一些糧食牲畜。
但很快他們就發現，漢人早有準備，許多村莊十室九空，糧食也被轉移或藏匿。
更讓他們頭痛的是，劉峰、劉沅率領的游擊騎兵如同幽靈般神出鬼沒，專門襲擊分散的小股搶掠隊伍，打了就跑，讓匈奴人搶掠的效率大打折扣，自身反而不斷失血。
薊城內的軍民，盡是同仇敵愾。
“陛下與我們同吃同住，親自上城！”
“匈奴人燒了王老六的村子，他兒子在守城時殺了三個匈奴兵，陛下親自嘉獎！”
“聽說城裡的糧食夠吃半年！工坊天天在造新箭！”
“那些天雷，是陛下請來的神器！專劈匈奴豺狼！”
恐懼依然存在，但他們更多的是對勝利，對皇帝的信任，以及對匈奴的憤怒。
劉昭在周勃陪同下，巡視到一處正在修補城牆的民夫隊伍中。民夫們多是城中商戶、匠戶，此刻滿身灰土，卻幹得熱火朝天。
見到皇帝親臨，眾人慌忙下拜。
“都起來，不必多禮。”劉昭溫聲道，隨手拿起一塊磚，掂了掂，“這磚燒得結實，城牆修補得也快。辛苦諸位了。”
老匠戶聽了抬起頭，激動道，“不辛苦！陛下，咱們薊城的牆，匈奴蠻子別想碰倒一塊磚！咱們多砌一塊磚，城上的兒郎們就多一分安穩！”
“說得好！”
劉昭讚道，“城是大家的城，國是大家的國。守住薊城，就是守住咱們的家，守住大漢的尊嚴！朕與諸位，同心同德，必能教那冒頓有來無回！”
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