第220章 陛下親征（十）:還得是平平。
許負與陸賈交換了一個眼神，都從對方眼中看到了深思與未盡的疑惑。
皇帝這番思路，跳出了他們習慣的直接管轄，或是封個諸侯王直接不管的兩種模式，提出了一個頗為新穎的羈縻為主，商貿滲透，文化漸進的混合模式。
其核心邏輯清晰，著眼於長遠，也的確在很大程度上規避了短期內巨大的人力物力投入風險。
但正因為是全新，沒有前人走過，這如盲人摸象一樣，必然伴隨著諸多未知風險。
倉促之間，難以做出全面評估。
劉昭懂他們的遲疑，從古到今，中國的讀書人看某件事，習慣拉長時間線去看，看看古人有什麼教訓可以參考，也習慣考慮百年後的影響。
正如1972年美國國務卿訪華，詢問周總理對300年前法國大革命歷史作用的看法時，總理沈吟了一下，作答道：“下結論為時尚早。”
因為一個改變程序的決定，許負與陸賈沒有這個膽量拍板，他們負不起，也不敢負後面的責任。
這個後面也許兩百年，也許更長遠，畢竟他們不是隻活這一時，子孫後代族譜都在呢。
所以皇帝這個新的政策，許負斟酌著詞句，謹慎開口，“陛下此策，著眼於長遠，以利導之，以文漸之，確是高屋建瓴，別開生面。然其中細節，如榷場如何管理方能杜絕走私、平衡物價？如何確保派駐吏員既能協調關係，又不至於干涉過多引發胡部首領反感？如何防範商人唯利是圖，盤剝胡人，反致怨懟？又當以何種標準選拔、教授胡人子弟，方能收實效而免非我族類之疑？凡此種種，皆需詳加斟酌，擬定細密章程。”
陸賈亦點頭附和，“陛下以商道通有無，以利結人心，此乃王道之術，暗合‘因其俗而治之’的古義。然《周禮》有云：‘司市掌市之治教、政刑、量度、禁令。’市易之地，最易藏奸生弊。若無嚴明法度與得力執行，恐利未及民，弊已叢生。且草原廣袤，部落分散，朝廷管控力有限，一旦榷場成為強大部族壟斷或走私通道，反可能助長其勢，尾大不掉。”
韓信也提出了自己的顧慮，“陛下，此策若能推行，確實可減輕駐軍壓力。但若各部因互市而富足，其首領實力膨脹，萬一有不軌之心，整合末部眾，購置兵甲，這事儘管有禁，但走私難防，其威脅恐更甚於從前散漫劫掠之匈奴。都護府之巡邊監察與快速反應能力，至關重要。此外，商路綿長，需派兵保護，如何確保商隊安全，又不至耗費過多兵力？”
劉昭認真聽著他們的每一條疑問和顧慮，反而心中安定。這才是她需要的輔弼之臣——
不是一味附和，也不是空泛指責，而是在認可大方向的前提下，敏銳地指出潛在問題，共同完善方案。
“三位愛卿所慮，皆切中要害。”
劉昭神色鄭重，“此策確非完美無缺，亦非一蹴而就。正因如此，才需集思廣益，擬定周詳計劃。許卿，陸師，韓將軍，朕之意，請三位會同相關署衙，詳細推演此策施行之細節、難點與應對之策。三日後，朕要看到初步的條陳。”
許負、陸賈、韓信皆領命，“臣等遵旨。”
三人退出大帳。
韓信自去思考軍事部署調整。
許負與陸賈則並肩而行，面色凝重。
“陛下此策，看似以柔克剛，實則內含機鋒。”
陸賈低聲對許負道，“以商利羈縻，以教化滲透，假以時日，草原或真能不戰而定。然其中關節，確實覆雜。”
許負微微頷首，“陛下天資聰穎，常有超乎尋常之見。此策規避了當下最大的人力財力困境，著眼長遠，乃務實之舉。然正如你我所慮，尤其是商貿與吏治，稍有不慎，反成禍端。”
陸賈忽然道，“當聽聽陳平之見，陳平謀劃之能，尤其是對人心、利益之洞察，確非常人可及。陛下此策，核心在於利與控，正是陳平所長。”
許負沈吟片刻，點了點頭，“也罷。”
於是，兩人派人去請陳平。
陳平正因被皇帝趕出來而有些鬱悶，二十萬斤換北疆一勞永逸，多划算啊，明明朝廷可以拿出來，這還是他非常節省的政策了，陛下都不同意，太摳了啊。
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