此刻雖值農忙，但工坊內依舊爐火熊熊，錘聲叮噹。
鐵匠坊在日夜趕製加固井陘關隘所需的鐵件和來年春耕的農具，木匠坊則在加工棧道拓寬用的板材和驛站所需的樑柱，新建的更大規模的釀酒坊裡，蒸騰的熱氣帶著濃郁的酒香飄散出來——秋收的高粱已大量入庫，桃源佳釀正源源不斷地產出，成為慮虒乃至整個幷州換取外貨的重要籌碼。
慮虒，這個張顯新政的起點，已如同一個精密而強大的引擎，不僅自身高效運轉，更源源不斷地向整個太原郡輸送著良種。農具。技術乃至信心。
這裡的田野，井井有條中蘊藏著驚人的力量，這裡的工坊，煙火氣裡升騰著未來的希望。
當凜冽的北風捲過雁門關，撲向強陰塞外遼闊的金色草原時，帶來的不僅是寒意，還有一種迥異於往年的。奇特的秩序與生機。
強陰城下，原本空曠的草場邊緣，如今形成了一個頗具規模的。自發的「互市」區域。氈包與簡易的木棚。帳篷混雜，漢地的布幡與胡人的皮幌在風中招展。
空氣中混合著牛羊的羶氣。皮毛的腥味。香料的味道。以及鐵器。茶葉和烤餅的香氣。
城門口附近，支起了一長溜結實的木桌。桌後，坐著幾名身穿慮虒軍制式皮襖。神色嚴肅的文書吏員，以及通曉胡漢雙語的譯官。
桌旁豎著一塊醒目的木牌，上面用漢文和幾種主要的胡語文字書寫著《歸化放牧令》的核心條款。
桌前，排著長長的隊伍——都是來自草原各大小部落的首領或代表。
「下一個！野狼谷，烏爾罕部！」譯官高聲唱名。
一個身材魁梧。穿著厚實皮袍。臉頰帶著高原紅的中年漢子連忙上前，恭敬地遞上一塊刻畫著部落圖騰的木牌和一份記錄著部落大致人口。牲畜數量的羊皮卷。
文書吏員仔細核對著名冊，又詢問了幾個問題，旁邊的譯官流暢地轉譯。
確認無誤後，吏員拿起一塊嶄新的。約巴掌大的厚重木牌。
木牌一面烙著「幷州護匈奴校尉府」的篆文火印和年份，另一面則用刀清晰地刻著「野狼谷烏爾罕部」的漢字和對應的胡語符號。
吏員又取出一份同樣蓋著火印。寫有詳細條款的羊皮文書副本交給首領。
「拿好！此乃爾部『歸化放牧令』牌！憑此牌可在敕令劃定之護牧區內放牧，受我軍保護！
今歲草場稅，按冊所記牲畜數，馬十抽一，牛十五抽一，羊二十抽一！限十一月之前，將稅牲畜或等值皮毛。肉乾。良馬送至城東稅場交割！
逾期不繳，或擅離劃定草場。侵擾他部。劫掠商旅者。」吏員的聲音陡然轉厲：「嚴懲不貸！收回此令，逐出護牧區！」
烏爾罕首領雙手接過那沉甸甸的木牌和文書，如同捧著珍寶，粗糙的手指摩挲著牌子上清晰的刻痕和溫潤的火漆印，臉上露出如釋重負又無比珍視的表情。
他深深彎腰，用胡語激動地說了一串話。
譯官對吏員道：「他說，謝將軍恩典！謝校尉府恩典！烏爾罕部一定遵從法令，按時繳稅！絕不敢違逆！」
首領退下，珍而重之地將木牌掛在了自己最顯眼的皮袍腰帶上，昂首挺胸地擠出人群，走向自己部落的氈包方向。
周圍排隊等候的其他部落首領，眼中無不流露出羨慕和急切。
規劃放牧令帶來的變化，正如同投入平靜湖面的石子，漣漪迅速擴散至草原深處每一個歸化的氈包。
野狐嶺東面一片豐美的向陽草坡上，散落著幾十頂灰白色的氈包，正是剛剛領取了放牧令的烏爾罕部。
與往年的深秋不同，氈包群中少了些劍拔弩張的緊張和遷徙的惶惑，多了幾分少有的安穩氣息。
最大的那頂氈包前，烏爾罕首領正用力揮舞著剛領回來的木牌，對圍攏的族人高聲說著什麼，神色激動。
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