“杜伯伯所言，正是孤心中所想。”
他環視滿堂君臣，目光澄澈深邃，條理分明，緩緩道來：
“父皇，舅舅，房伯伯，秦伯伯。”
“我大唐欲滅突厥、拓萬里疆土、行萬世分封，絕非一朝一夕之功。如今天時未到，萬萬不可急於出兵。”
“其一，境內蝗災雖得遏制，卻未徹底根除，多地百姓尚需休養生息，糧草、民力皆不足以支撐舉國大戰；”
“其二，大唐全境交通閉塞，各州道糧道、兵道泥濘難行，一旦北伐，糧草轉運滯後、兵馬排程遲緩，數十萬大軍深陷北疆，必生後患；”
“根基不牢，不可遠征！國力未盛，不可窮兵！”
李承乾語氣堅定，定下兩年休養生息、固本培元的核心基調：
“故而，未來兩年，大唐核心國策，絕非征伐，而是固本！暫熄兵戈、休養民生、修繕基建、囤積糧草、整訓兵馬，靜待天時地利人和俱全之時，再一舉北伐，一戰定乾坤！”
李世民聞言，徹底壓下心中躁動的戰意，頻頻頷首，神色恢復帝王沉穩：
“承乾言之有理。是朕急躁了。”
“根基不穩，萬事皆空。便依你所言，再候兩年，養精蓄銳、厚積薄發！”
話音落下，李世民目光落在李承乾身上，問道出當下最關鍵的實務之策：
“那你所言水泥路，該如何推行修繕？你且細細道來。”
李承乾早有全盤規劃，此刻從容不迫，徐徐鋪開大唐基建固邊的完整藍圖：
“父皇，修路固邊，當遵‘先腹地、後邊疆，先連通、後拓展，以基建養國力、以通路備戰事’之序。”
“第一步，以京畿為重，率先動工修繕長安全境水泥路，以帝都為核心，打造全國交通樞紐，暢通政令、流轉物資、便利民生。”
“第二步，分批設立全國水泥工坊，量產水泥、普及工藝，不再依賴小範圍燒製。優先修繕大唐五大核心命脈州道——長安所在關內道、產糧核心河南道、富庶糧倉江南道、軍備重地河東道、北疆屏障河北道。”
“五道乃是大唐糧產根基、賦稅核心、兵源重地！五道通路暢通，日後舉國調糧、轉運軍備、排程兵馬，方可瞬息千里、毫無滯礙，徹底解決大軍糧草不濟的最大難題。”
“第三步，聯通北疆西大戰略要地，構築北疆完整軍事防線，為兩年後北伐突厥，佈下天羅地網、萬全格局！”
李承乾抬手指向北方山河，目光穿透宮牆，望向千里北疆，將後世兵家戰略，盡數化作大唐定北國策：
“北疆優先貫通靈州、雲中、河曲、馬邑西地，連成一線，築牢北疆第一道屏障！”
“最後全力打通營州與河北道通路，將東北疆域與中原腹地徹底銜接，鎖住突厥東部咽喉！”
這番周密佈局，由內及外、由民及兵、由穩及戰，層層遞進、步步為營。
一旁的房玄齡聽得心神大震，眼中滿是極致讚歎，由衷拱手歎服：
“殿下高明！此佈局，何止是修路惠民，分明是布未來戰局、定北疆乾坤！”
“中原五道修路，是固國本、通糧道！關內、河南、江南、河東、河北五道，承載大唐九成糧產賦稅，道路暢通，則糧草流轉無阻、民生快速恢復、國力穩步暴漲，兩年之內，大唐底蘊必倍數倍增！”
“而北疆西地聯通，是布殺局、鎖胡虜！”
”！心核敵破擊一，樞中帳牙汗可利頡首，襄定襲奇、襲奔夜晝可，嶺惡越翻，兵出邑馬從！道要兵齣一第的厥突伐北是便古自，邑馬“
”！鱉捉中甕、狗打門關，路退逃北部殘利頡死堵底徹可便，此於守駐軍我，道要咽一唯的北漠逃北厥突是乃道白！側東道白首可，進北兵出此自，紐樞地腹疆北為中雲“
”！援馳法無右左、顧相能不尾首其使，力兵軍敵割分，軍騎遊厥突有所西以河黃制牽程全可，上北河黃沿此從，險天河黃依曲河“
”！局戰部西厥突死鎖底徹，路退逃西其斷、圍合抄包，路後側西厥突首可，征出此自軍大，戶門北西守扼州靈“
”！援無立孤、圍被面西、絕隔西東厥突讓，兵援有所部東厥突斷切，向汗可利突視監死死，地腹原草切，兵出西遼從可軍我，通打底徹路通北東，道北河通連州營後最“
：局佈緣地致極、略謀法兵尖頂是皆句句字字，撼震是越說越齡玄房
”！圍合路五、邊鎖地西、固道五“
”！將諸世當超遠，界眼局大、略謀法兵，里千籌運、道大家兵諳深是更，迴古萬悉、策國政朝通止不下殿！兵練為路通疆邊，本固為路修生民“
。靜寂堂滿
。服敬與撼震盡無剩只中心，子太的拔年心中殿著人有所
。局格世萬夏華下定，迴朝王古萬破看，年歲九
！敵外滅、疆邊鎖、里千謀、局戰布能武，運國固、生民養、建基修、策國定能文
。疆拓再，本固先
。天伐再，路修先
。安久治長之世萬謀只，勇之氣之時一爭不
。融相織欣、畏敬、喜狂中眼，子太的己自著民世李
。定篤底徹然忽他
。在子太此有
。世盛年百二有止不唐大
！基之滅不世萬立，疆萬土拓、海西掃橫，迴古萬掙將必，唐大
