李世民立在龍椅之前，一身玄色龍袍襯得面色沉凝，眸光緊鎖殿中佇立的李承乾。
房玄齡那句“重蹈隋煬覆轍”，是壓在所有人心頭的千斤巨石。
千古良策擺在眼前，能破北疆千年邊患、定萬世疆土，可代價若是透支民力、動盪社稷，便是徹頭徹尾的禍國之策，無人敢贊同，無人敢推行。
各國公盡數垂首，殿內落針可聞。所有人都默認了一個事實：太子的水泥定疆之策，宏圖無雙，唯獨卡在人力、民力、國力這一道必死關卡上，再無推進可能。
就在這死寂壓抑之際，李承乾淡然開口，少年音色清亮沉穩，不驕不躁，輕輕擊碎滿殿的固化認知。
“房伯伯，孤從未說過，要用大唐百姓徭役。”
一語乍落！
轟！
滿殿文武驟然抬頭，人人眼底閃過極致錯愕，臉上凝重的神色瞬間僵住。
不用百姓徭役？
舉國鋪設千里水泥官道、遠赴茫茫草原修築堅城堡壘、搭建無數哨所烽燧，皆是亙古未有之浩大工程，工程量何其恐怖！
不靠民夫徵調，不靠舉國徭役，憑什麼動工？
房玄齡猛地上前一步，素來沉穩溫潤的面色滿是驚疑，眉頭緊鎖，脫口追問，語氣中帶著全然的不解：
“殿下！大興土木、修路築城，自古皆以民夫徭役為本！不用我大唐子民服役，那這億萬工程，何人來做？”
他執掌朝政多年，熟讀歷朝典史，縱觀三千年王朝更迭，但凡大型工事、邊關營建、河道修繕，無一不是徵調民夫、以徭役補人力空缺。
這是刻在朝堂骨血裡的鐵律，是無人能打破的規矩。
李承乾目光平和，掃過滿臉疑惑的房玄齡、神色凝重的杜如晦，以及屏息凝神的秦瓊、一眾文武，唇角勾起一抹洞悉世事的淡笑。
“房伯伯、諸位愛卿，我大唐，乃至前朝秦漢魏晉，千百年以來，所有人都陷入了一個巨大的盲區。”
“世人只知徵民築城、役民修路，年年耗損民力、歲歲透支民生，卻生生浪費了一批唾手可得、無需朝廷供養、更無需體恤勞苦的海量人力。”
話音玄妙，聞所未聞。
杜如晦瞬間出列，眸中精光閃爍，素來智計無雙的他，此刻也全然猜不透太子所言，鄭重拱手詢問：
“殿下所言何資源？臣百思不得其解，還請殿下明示。”
滿殿目光齊齊匯聚在李承乾身上，連李世民都微微前傾身軀，眼神灼灼，靜待下文。
李承乾緩步踱步，立於殿中正中，聲音鏗鏘，字字落地有聲，徹底掀開千年王朝的治理弊端：
“囚犯！戰俘！”
“歷朝歷代，但凡獲罪之人，除十惡不赦、罪當凌遲斬首的死囚，其餘重罪、流刑、徒刑之人，要麼千里發配荒蠻絕地自生自滅，要麼囚禁牢獄白白耗糧。”
“至於草原異族戰俘，更是更甚！打贏了，要麼盡數坑殺洩憤，徒增血海深仇；要麼草草釋放歸鄉，轉頭便是捲土重來、再犯邊關！”
“這般源源不斷、取之不盡的人力，千百年間，盡數被歷代王朝白白浪費！”
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！響炸然轟海腦，震一齊齊軀將武臣文有所殿
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！千萬俘戰原草，戰征關邊歲歲；數無徒囚下天，刑判獄斷年年
！石基的建基朝王為化其將，過想人一無從，間年百千可，患與贅累的朝王是就本，可祿無、在功無、在罪有，人些這
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”！配發用無除免、押關置閒除免數盡，徒囚有所餘其，犯重刑死的赦可無罪、赦不惡十卻除，之唐大：規新定孤“
”。事工規常等繕修、土夯、路鋪擔承，徒囚罪輕、刑流常尋；役之重苦危高等城堅築、泥水燒、石鑿、山開擔承，事工疆北配發，人之刑徒負、死不罪重“
”！赦不斬立犯再，刑減得不永、役罰倍加，者作事滋、工怠極消；期刑減年逐可，者標達事工、幹肯勉勤！刑減績功、罪抵作勞，限時作勞為期刑以，徒囚有所“
！口缺力人建基有所國唐大決解間瞬，齣一法此
！用大為贅累化，工用朝王補力人罪以，賦一增不、鄉一擾不、民一徵不
！半大散消間瞬，憂擔的有所、慮顧的有所前之，震巨中心，驟孔瞳齡玄房
