第243章 萬萬不可
準確地說，也不全都是匠人。
上次大朝會的時候，張承道專門提出了「全面安置計劃」，準備從長安城起，挨個去處理。
雖然受限於人手情況，眼前只把長安城這邊搞定了，但這個政策，同時也給長安城帶來了大量的「惰性勞動力」。
也就是所謂的小群體社會惰化的現象。
最典型的代表就是乞丐和一些無恆產的小混混，這個群體哪怕在現代，也讓世界上所有的政府都為之頭疼。
只不過東大本著人文關懷和授人以漁的原則，一點點治理乾淨了，而西大那邊卻因為政體形態問題，根本沒有考慮過從根本上解決這件事，也就成了導致嚴重社會治安問題的原因之一。
而張承道嘛……
抄作業還是會的。
所以他先是將長安城列為「試點」，然後搓了一堆用料非常廉價的【茅草屋】，屬意才上任城主沒多久的宋城主找了個地方——就是長安城東大街南邊的信義巷附近，把一堆「危房」和亂七八糟的草棚子都取締，改建成了上百間【茅草屋】，給原本居住在此地的百姓免費換了房子，這個地方也改名為「安置巷」。
除了作為安置房的【茅草屋】，張承道還專門搓了一間改造成集體住所的【宗廳】，把原本擺放著牌位的地方都換成了大通鋪，然後放在了安置巷的深處，再和兩間【茅草房】一起，合而成院，取名為「養濟院」，專門收留嚴重智商殘疾和無自理能力的老人與幼童，再增設養濟院院長的官職，設為九品，負責照料這些人，由仙庭統一撥錢維持。
養濟院中除了大通鋪房和兩間用於住「管理人員」的【茅草屋】外，還有用來做大鍋飯的【火灶房】。儲存糧食的【糧倉】。一口【水井】和一個【石磨】，連桌椅都擺了兩套，可以說是非常全面的了。
其實張承道本來可以用更好的材料去搓【石瓦房】。【谷膳房】之類的建築的，但是這是兼代了孤兒院功能的「救濟中心」，而不是讓人享受的，所有東西是保障最低標準的，所以茅草頂的屋舍，對這群一直以來只能瑟縮在草棚子和牆根底下的人來說，已經是很高的標準了，足可以使用推廣——也能令一些偏遠貧困的地方官府也負擔得起。
這個舉措，成功將一堆原本在城中游蕩。無所事事的乞丐流氓給薅了過去，錄了戶籍，算是將他們給盯上了。
因此還打擊了好幾個小混混幫派的窩點，抓了幾個做黑色皮條生意的牙人——也就是柺子，救了好幾戶人家的孩童和婦女，城內治安顯著上升，宋城主近來走路都帶著風，滿面紅光的。
很多時候，無恆產的人，就沒有恆心，也就沒有招工的願意用他們，這才導致這些人的惡性迴圈。
就像西大，許多衣冠楚楚的中產一夜之間破產，因為沒有住處而無法找到工作，因為沒有工作，又無法租住房屋，以至於最後只能流浪街頭。
這些事當年張承道穿越前也是親眼見過的，而除了西大外，不少國家的政府解決這種問題的辦法居然是發放救濟金，或指望宗教免費發放食物——當然，領不領得到還兩說。
當然了，導致這種惡性迴圈的原因不止是這個，還有濫用的藥物。無作為的保險公司等等，但是主要原因，還是很簡單的三個字：沒工作。
所謂的「全面安置計劃」，除了給這些人最基本的住所保障外，還會幫助他們進行穩定工作。
像還在建造中的長安城客運傳送站，其中許多小工，就是這些人。
長安城客運傳送站的經費還算充裕，是以張承道專門點名，要求暫時性工錢日結，就是為了方便這些剛被安置的人解決燃眉之急。
不過不是所有被安置的流民和百姓都願意做活的，有不少人窮困潦倒，還真就是因為懶，哪怕在現代，這種人也屢見不鮮，比如將政府免費發放用來養殖的雞崽直接賣了換錢或者吃掉，又或者政府提供的工作完全不去做等等，每天就躺在床上，等著一線的工作者給他們打掃衛生。提供食物……
偏偏對這種人，本著人本主義關懷的現代社會還對其毫無辦法，基層工作可謂是艱辛無比。
但是在古代嘛……
宋城主可不會慣著這種人。
確實有兩個地痞無賴既不想做活，又想純享受嶄新的屋舍，再加上兩人都是有手有腳的，於是宋城主幹脆就將這兩人送去了軍中當勞役。
這件事倒是往上面報備過，張承道雖然有些不太支援這種做法，但是一時間實在想不出更好的法子來，就只能默許了。
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