死一般的寂靜支配全場————他們有一個算一個，全部緊盯著這張平面圖，都不作聲。
就在剛才，羅爾夫召開了「緊急會議」，與高階警探們商討「平亂對策」。
再然後，便是當前的這副畫面了————大夥默不作聲，誰也拿不出一個行之有效的方案。
並非他們消極怠工——這種影響自身仕途的重大案情，誰也不敢打馬虎眼當真是沒招了！
1972年的慕尼黑慘案後，各國才開始成立拯救人質和反恐任務的反恐部隊，也正是從這個時候起，美國的反恐手段初現，但還不成體系。
比如尼克森政府時期，FBI為應對國內暴力組織開始相關行動；里根政府時期主要針對特定地區，手段單一。當時美國官方認為恐怖主義威脅遠低於大國衝突，並未上升為國家戰略核心。
直到2001年的「9。11事件」後，美國的反恐體系才正式形成。
一言以蔽之，在當前年代，美國各級政府毫無應對恐怖襲擊的經驗，甚至都還沒有「恐怖襲擊」。「恐怖分子」等概念。
就好比說現在，在場的高階警探們甚至連個可以參考的前例都沒有，完全是兩眼一抹黑，連現在該採取什麼行動。究竟該怎麼跟匪徒們交涉都毫無主意。
羅爾夫市長見大家都不作聲，不禁露出不滿的表情。
在強穩心神後，他扭頭對詹森警長說道：「詹森警長，你覺得我們該怎麼做，才能救出校內的人質們？」
自1912年當選以來，他連任舊金山市長至今，深知摩下什麼人是無關緊要的，什麼人是可以重用的。
他很清楚，現場的這麼多名高階警探中，曾以「平克頓偵探」的身份活躍於西部時代的詹森警長，擁有極為豐富的緝賊經驗。
如果是詹森警長的話，說不定能給出讓他滿意的回答。
被羅爾夫市長點了名，詹森警長不好再回避。
在深吸一口氣後，他一字一頓地沉聲道：「那些畜生絕對不會跟我們交涉的。
「要想救回人質們，就只有強攻！
「調集國民警衛隊，從各個方向發起圍剿了。
「我倒想看看，這些匪徒擋不擋得住國民警衛隊的攻勢！」
詹森警長的這番建議，正合羅爾夫市長的意。
他當然瞭解「向匪徒們服軟」的危害性，所以寧肯跟黑虎幫的雜種們拼個頭破血流，也絕不願意屈從於他們的脅迫眼見有詹森警長當他的「嘴替」，他立即轉過腦袋，對身旁的一名秘書扮相的青年問道：「國民警衛隊到哪兒了？
」
對方即刻回答道：「大部隊已經在趕來的路上了，還需要至少40分鐘的時間才能抵達此地。」
國民警衛隊是一支非常獨特且歷史悠久的武裝力量。它被稱為「雙重身份公民士兵」，既是各州應對突發事件的「近衛軍」，也是聯邦層面隸屬陸軍和空軍的「戰鬥預備隊」。
國民警衛隊的歷史比美國建國還早，其前身可追溯至1636年在麻薩諸塞灣殖民地建立的民兵組織。1903年《民兵法》將其正式定名為「國民警衛隊」。
它最核心的特徵，便是獨特的「雙重指揮」架構。
在州政府層面，平時由各州州長直接指揮，用於應對颶風。地震。騷亂等本州緊急情況。隊員像「兼職」的週末戰士，按月訓練。
在聯邦政府層面，總統可啟動聯邦化，將其納入現役部隊部署。接管情況包括國家遭入侵。發生重大叛亂或無法執行聯邦法律。
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