三艘船緩緩靠岸。
周辰與鄭和早己在碼頭等候。
亦失哈率先下船，雙手捧著詔書，來到周辰面前，躬身行禮：“先生，陛下有旨。”
周辰微微欠身，以示尊重。
亦失哈展開詔書，朗聲宣讀。
詔書內容很長，但核心要點清晰明瞭。
朱棣在詔書中，正式將大明海外領土劃分為三種類型：
一曰藩屬國。此類國家奉大明為宗主國，年年朝貢，保護大明商旅在其境內正常往來。大明百姓在其國享有法外治權，即觸犯該國律法者，交由大明官員審理處置，該國不得擅自判決。暹羅、緬甸、勃固、木邦等，皆屬此類。
二曰附屬國。此類國家同樣奉大明為宗主國，但需由大明駐軍，並派官員參與國家治理。保留王室、保留政體、保留國名。安南、占城、蘇門答臘，皆屬此類。
三曰首屬領地。此類乃大明在海外的領土，由大明首接管轄，設總督府治理。呂宋、舊港、滿剌加，皆屬此類。
首屬領地之內，設三司並行：總督府負責行政，宣慰使司負責外交與貿易，指揮使司負責軍隊。三司互不統屬，各自對上負責，相互制衡。
詔書隨後宣佈了具體任命：
拜裡迷蘇剌，任滿剌加總督；
亦失哈，任滿剌加宣慰使；
施進卿，任舊港總督；
洪保，任舊港宣慰使。
駐軍安排方面：
舊港、蘇門答臘各駐軍一千人，由艦隊五軍營和水師調派；
滿剌加駐軍三千人，其中天蓬衛五百、天河衛五百，指揮使由天蓬衛都尉擔任，三年一輪換；
兩地各招募當地人為“僕從軍”三千，負責日常治安和隨軍征戰。
司幽府七元使，日後將輪流鎮守滿剌加。首任鎮守使，由搖光使劉淵然擔任，任期三年。
詔書宣讀完畢，周辰接過，微微頷首。
“陛下思慮周全。”
亦失哈笑道：“陛下對海外之事極為上心，日日催問進度。此番命我帶足了絲綢瓷器茶葉，還帶了一批大匠。普通工人當地招募便是，這些大匠都是專精建造的，能幫滿剌加儘快成型。”
周辰點頭，目光轉向雲谷禪師與劉淵然。
“二位辛苦。”
雲谷禪師合十道：“先生言重。貧僧此來，也是想見識見識南洋風物。”
劉淵然拱手一禮：“久聞先生大名，今日得見，幸甚。日後滿剌加鎮守之責，貧道必當盡心竭力。”
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