到第西個千年的780 年，巴達布星系及其周邊的所有實際權力都己經掌握在了修倫手中。
法律上，這一區域仍然是帝國的一部分，什一稅應該上繳泰拉，帝國法律應當得到執行。
但現實中，泰拉的意志在這裡己經變成了一個遙遠的迴響，只有在修倫認為方便的時候才會被“聽到”。
在鞏固了巴達布的基礎之後，修倫向泰拉提交了一份請願書。
這是一份在形式上極為正式、在篇幅上長達數百頁的檔案。
它詳細闡述了大漩渦區域面臨的威脅級別、守護者們因兵力不足而遭受的損失、以及修倫本人對這一區域未來的全面規劃。
請願書的核心請求有三項。
第一，修倫要求獲得大漩渦區域所有帝國軍事力量的正式指揮權——不僅僅是作為非正式的守護者領袖，而是作為泰拉正式任命的戰區司令，擁有調配星區內所有帝國軍隊的法定許可權。
第二，他重申了對增援的請求。他需要至少一個額外的星際戰士戰團被部署到大漩渦區域，或是獲准建立星空之爪的子團來彌補兵力的不足。
第三，他提出了一個長遠規劃：將大漩渦周邊區域建設成為一個自給自足的軍事特區，以極限戰士的奧特拉瑪為藍本，由阿斯塔特在需要時首接行使行政權力，以提高決策效率和資源利用率。
這份請願書在內容上是否合理？
估計高領主議會在看到奧特拉瑪這這個字眼後，就己經打算駁回這個請求了。
但從軍事角度看，它幾乎無可挑剔。
修倫所要求的每一項措施都是為了解決大漩渦守護者面臨的真實困境，
這些困境己經存在了超過一百年，而且隨著時間的推移只會變得更加嚴重。
他在請願書中所引用的資料、戰損報告和威脅評估都經過了嚴格的核實。
但這份請願書觸犯了帝國行政體系的多項根本性原則。
給予一個戰團長如此的權力集中，等於在帝國的行政版圖中創造一個半自治的軍事轄區。
這在原則上是與帝國自荷魯斯之亂以來所推行的權力分散政策相悖的，
星際戰士戰團被刻意限制在千人規模、被禁止同時掌握軍事和行政權力，正是為了防止另一個荷魯斯的出現。
而且一個奧特拉瑪就己經夠高領主們頭疼的了，你修倫如今居然又要搞出第二個奧特拉瑪，他們怎麼可能會同意呢？
修倫的請願書是對這些防範措施的正面挑戰。
這一次，泰拉的回應來得比之前更快，
大約六個月後，否決的答覆就抵達了巴達布。
答覆中沒有協商的餘地，沒有折中的方案，沒有“我們可以提供其他形式的支援”之類的緩和措辭。
這對於修倫來說，是最後一次試圖在法律框架內解決問題的嘗試。
當這一嘗試失敗後，他的行為模式發生了決定性的轉變。
從780年代到900年代，跨度超過一個世紀，修倫以一種極為特殊的方式運作著他的“王國”。
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