這廝雖然喜歡搞事惹麻煩，但每次總能撓在承輝帝的癢處。
老子看這幫士紳不爽已經很久了，尤其是兩江那幫欠錢是大爺計程車紳。
聯想到以前賈璉提過的建議，在商稅上做文章，承輝帝打算搞一下商稅試行，針對茶葉。瓷器。絲綢三樣產品，加徵出口稅。
這就是皇帝這種生物，別人都是鼓勵出口，他倒好，反過來了，你出口越多，我就要加稅越多。等政策出來了，伱看兩江。江西。福建。兩廣的商人鬧不鬧。
當然現在只是想想，沒具體去做。
鄖陽的官府體系實際上已經崩潰了，官員倒是好辦一點，難的是吏。
一個基層官府，做事主要靠吏，你們想像一下，一個縣有正規編制的人不到五個。
朱元璋玩的比較極端，搞了個極端的戶籍制度。
也就是說，你父親是殺豬的，你大機率也要去殺豬了。你是軍戶出身，如果不能科舉翻身，一輩子就是軍戶了。最慘的就是那些賤籍，真就是隻能一個行業做一輩子。
這種世襲的籍貫政策，對於整個國家而言有極大的危害。好處嘛，就一個，節省成本。
只能說，小農出身的朱元璋+生產力+元朝的舊制度，催生出一個縫合怪。
大周朝基本繼承了明朝的戶籍制度，你沒看錯，就是這麼東西，
鄖陽府的小吏，死的死，跑的跑，想做事情真就是找不到人啊。
賈璉開啟了以工代賑，從修橋鋪路入手，組織度更高計程車兵代替了吏的作用。同時對外張榜，本人暫行鄖陽知府的權利，招募人手做事，一旦錄用，有XX好處。要求，本地人，男性，熟悉情況，識字。
真就是挺慘的，因為識字只能放在最後。
大周朝的識字率挺感人的，鄖陽府的識字率，看著眼淚都下來了。
在鄖陽地面上流竄了十幾天，才找到兩個讀書人幫忙抄寫。就這還不是不想跑，而是沒跑了。民變的時候，這倆躲在家裡瑟瑟發抖，也沒逃過亂賊抓人。
跟著去一趟南陽府，以為是人才，被亂賊頭目帶著跑了，回到鄖陽後，趁著熟悉地形，這哥倆跑路了。京營來了，這可不是地方上那幫只會禍害百姓，不會打仗的混蛋！
無主土地的事情，賈璉主打一個先幹起來再說。別管這田誰家的，只要沒人打理，都是無主土地。那些逃難的鄖陽士紳，怎麼都沒想到，賈璉能如此的缺德。
帶著人統計了一番之後，賈璉很滿意，鄖陽府各地的土地，六成都是無主的！
很快上喻下來了，賈璉拿到之後，主動請纓，這活我先幹起來，等朝廷派員下來，黃花菜都涼了。張廷恩特意把賈璉叫去襄陽，談了整整一夜。
擔心，真的擔心。畢竟這事情是第一次。以前是官田對外租，百姓被盤剝的不敢種官田。現在是把別人的土地變成官田。沒人監管的話，太可怕了。
二人商量來商量去，最後覺得，後果這個東西，一時半會看不到，眼下這一招對於剿賊大計有利，先不管了。
考慮三年後還要交稅，賈璉把官田地租定在三成。本來想訂一個一成五的，沒想到被兩位新來的讀書人苦苦哀求，萬萬不可。道理很簡單，一個招人恨，一個百姓覺得你傻。
賈璉也覺得步子太大會扯到蛋，勉強接受了建議。
軍事上嶽齊四面圍堵八方張網，地方治理上，賈璉用以工代賑穩定民心，隨即推出了新的土地政策。效果可以說的非常的好，首先是隻要下山自首，既往不咎，其次就是成年男丁，每人可租三十畝地租為三成的官田，一年免租，三年免稅。租地送種子和農具。
老百姓哪裡見過這個，當場沒幾個人信，但架不住有人傻大膽，真就去試一試，反正沒啥路可走了，試一試又不損失啥。
為了取信於民，必須搞一把營銷！
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