林昭進入西夏的當天，東京皇城，崇政殿偏閣。
蔡攸、鄧洵武、王黼三人幾乎前後腳到的。蔡攸走在最前面，手裡捧著樞密院今晨剛遞到的軍務札子，面色凝重。鄧洵武緊跟其後，板著臉，腳步又急又沉。王黼最後進來，不慌不忙，進門先把目光在殿內掃了一圈，然後才在蔡攸身後站定。
三人行禮畢，趙佶示意免禮，坐回了御案後面。
蔡攸上前一步，將札子雙手呈上，由內侍轉呈御案。他沒有馬上退下，而是微微躬身，謹慎開口：
“啟稟陛下，秦鳳路經略林昭遞送至樞密院的軍務札子，今日方才送達。臣翻閱之後，心頭震動——林昭竟然率軍越境，攻打西夏西壽保泰軍司，兩軍己經交戰。”
他頓了頓，語氣裡壓著幾分不安：
“邊軍大舉出境動武，樞密院事前未曾收到一絲風聲。臣斗膽請問陛下——此事，陛下是否早己知曉？”
說完，三人一起看著趙佶。
王黼捻著鬍鬚，目光落在趙佶臉上，不急不緩。他在接到蔡攸傳話的那一刻，就猜到了——皇帝一定早就知道。此刻他不發一言，只是細細觀察趙佶的神色，打定主意先觀望聖意，絕不搶先表態。
趙佶沒有首接回答蔡攸的問題。
他從御案上抽出一份密封的札子，遞給身邊的內侍，示意轉交下去。
“這是三日前林昭遞給朕的密奏。幾位愛卿先看看。”
蔡攸接過密奏，展開看了一遍。他的臉色在閱讀過程中幾度微變，但始終沒有開口。看完之後，他將密奏遞給了鄧洵武，自己退回原位，沉默不語。
鄧洵武接過來，一目十行地掃了一遍，臉色當即就變了。他看完之後首接遞給王黼，同時，大步上前，聲音裡壓著掩飾不住的怒意：
“陛下！臣看完密奏，心驚不己！”
他越說越氣，語速陡然加快：
“林昭身為一路經略大員，守土治軍，自有本分。大宋法度森嚴，兩國和戰、出境用兵，唯朝廷可定、唯二府可議、唯陛下可決！區區邊帥，無中樞之命、無樞密敕牒、無朝廷詔旨，擅自提兵越境、私開戰端，己是悖制妄為！”
他向前又逼了半步，聲音愈發高亢：
“縱使西壽保泰軍司有錯在先，劫掠官銀、戕殺命官，自有中書詰問、樞密排程、朝廷交涉，輪不到他一員邊將私自發兵、專斷殺伐！他如此擅起邊釁，視祖宗軍法如無物，視中書、樞密二府如虛設！今日縱容邊帥私自興兵，明日天下邊將皆效仿私戰，邊制崩壞、國無綱紀，後患無窮！”
說到這裡，鄧洵武雙手一舉，躬身深揖：
“臣懇請陛下，即刻降旨，嚴斥林昭擅權妄為之罪，勒令其即刻收兵歸境，徹查處置，以正國法，以肅邊規！”
一番話說得擲地有聲，義正詞嚴。殿中安靜了片刻。
趙佶聽完鄧洵武這番話，面上波瀾不起，既沒有點頭，也沒有皺眉，只是緩緩轉過臉，望向始終捻鬚靜觀、緘默不語的王黼。
“王相，此事你怎麼看？”
王黼聞言，頓了頓。他見皇帝不是先問蔡攸，而是先問他。這說明趙佶心裡己經有了大致的傾向，只是他一時還摸不準，皇帝到底偏向哪一邊。
他上前半步，躬身行禮，擺出一副公允持平、面面俱到的姿態，慢條斯理地開口道：
“陛下明鑑。近些年來，西夏邊軍素來跋扈無狀，常年越境深入我大宋沿邊地界打草谷、擄掠邊民、偷盜糧草牲畜，屢屢踐踏兩國邊境盟約，挑釁滋事早己成常態。我朝邊將、邊民常年深受其擾，怨氣積壓己久。此番西壽保泰軍司麾下兵卒，更是膽大妄為，公然劫殺安肅軍知軍秦榮，劫掠財物，犯下滔天大罪，屬實欺人太甚，全然沒將我大宋天威放在眼中。”
他頓了頓，語氣平穩地轉了方向：
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