費蘭的眼睛微微眯起。
霍默看了一眼四周，然後說：「借一步說話？」
費蘭點了點頭。
兩人走出大廳，來到白宮外側的一處僻靜角落。
霍默停下腳步，轉過身，看著費蘭：「費蘭先生，我聽說，調查局要改組成聯邦調查局了？」
費蘭的神色微微一動：「是的，這是我向總統先生提的建議。」
霍默點了點頭，似乎並不意外：「改組的提議是不錯的，能夠讓聯邦政府更有力地打擊各州的犯罪，能夠建立起全國性的執法網路，能夠……」
「可是——」
他欲言又止。
「有什麼但說無妨霍默部長。」
霍默深吸一口氣，緩緩開口：「改組後的聯邦調查局，如果真按照傳言中的那些許可權——配槍權。獨立逮捕權。跨州執法權。優先執法權——那它將會成為一臺恐怖的權力機器。」
他的聲音壓得更低：「而如果掌控這臺機器的人，是一個野心家的話——」
他沒有說完，但意思已經很明顯了。
費蘭看著他，心裡暗暗點頭。
這位司法部長，倒是個有遠見的人。
後世的歷史證明，他的擔心是對的。
在未來的幾十年裡，聯邦調查局在胡佛的掌控下，確實成長為了一個權勢滔天。近乎獨立王國的機構。
連直轄它的司法部，都無法干涉，無法指揮。
議員怕他，官員怕他，總統也怕他。
那些秘密檔案，那些見不得光的把柄，讓他成了這個國家最可怕的人。
而此刻，這位司法部長，已經預見到了那種可能性。
卡明斯看著費蘭沉默，以為他也在思考這個問題，他繼續說：「而且，胡佛這個人……我不知道你瞭解多少，但我打交道這麼多年，總覺得這個人身上，有一種……讓人不太放心的東西。」
費蘭聽著，嘴角的笑意更深了。
他當然知道胡佛是個怎樣的人。
陰冷，狠毒，野心勃勃。
那些標籤，每一個都貼得準準的。
但他也知道另一件事：沒有人，比他更瞭解胡佛。
他知道胡佛的所有秘密。
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