「大豆能能賣錢，榨油。做飼料，大豆不需要好地，它的根瘤具有固氮作用，可以修復貧瘠的土地，這種地，正好。」
「政府提供提供技術，提供最低收購價，農民種一年大豆，地肥了，錢有了，第二年可以換種別的。」
「而且，種大豆不需要等國會撥款，農業部的推廣站就能教技術，這是你們自己手裡就有的東西。」
華萊士沒有回答。
站在他身後的農業部副部長本森往前邁了一步：「費蘭先生，大豆是固氮，但田納西河谷的土壤不是缺氮的問題，是結構被破壞了，種大豆能固氮，但改變不了土壤的團粒結構。」
「這不是種一季就能解決的，而且————農民沒有沒有儲存裝置，沒有加工廠，您說的這些，不是靠種了就就能變出來的。」
「本森先生，您說得對，種只是第一步。」
費蘭蹲下來，從河岸上抓起一把土，他把舉到本森面前：「您看看這土黑的是從上游衝下來的有機質，沙是被水衝散的顆粒，它的結構確實壞了————但有機質還在，只要把根扎進去，它就能活過來。」
「至於儲存裝置？這片地區貧瘠成這樣，我想很多地方的糧倉都是空著的，這個不是問題。」
「只要農民種得出大豆，就算是賣不出去，但自己也總能有個溫飽吧？
他把土放下，拍了拍手。
「可是，你怎麼就一定能保證我們美利堅現在有合適的種子呢？」
雖然大豆在1765年就傳入了算美利堅，但在長達170年的時間裡，它一直是一種邊緣作物，未能進入主流農業。
而且農業部這些年來也試驗過了，現階段的種子，很難適應美利堅很多地區的氣候和土壤環境。
「聽說你們農業部有一名叫作威廉。摩爾斯的研究員，不久前他剛從亞洲很多地區帶回了數千份大豆種質資源，我相信如果你將他帶過來看看的話，他會給你一個滿意答案的。」
聽到這話的本森瞬間一愣。
農業部那麼多研究員，而且大豆又不是農業部關心的重點專案，他哪裡知道有個叫什麼威廉。摩爾斯的。
反應過來後，他當即和農業部的一種隨行人員打聽起訊息來。
費蘭不再管他，目光看向了伊克斯：「伊克斯先生部長，您的方案也有不妥的地方。」
伊克斯的眉毛挑了一下。
「您說要在田納西河上建水壩，對，但您把水壩當成了內政部的專案」，水壩不只是水壩，它還可以是發電站，是蓄洪區，是航運樞紐，是工業區的地基。」
「如果只讓內政部管水，農業部管地，商務部管電，勞工部管人那各抒己見之下這條河我敢保證還是治不好。」
他指著遠處的河岸：「您看那片灘塗，如果只建水壩，蓄洪的時候水往哪兒放？」
「放了下游，下游的農田還得淹，不放，上游的水沒處去。」
「所以不能只建一座壩，要建一串，上游蓄，中游調，下游洩，這不是內政部一家的事，內政部也搞不定，這是整個田納西河谷的事。」
伊克斯的下巴沒有繃那麼緊了，轉而變為了思考。
費蘭趁熱打鐵，轉向德。威特：「將軍，您的方案，我也有一些看法。」
德。威特沒有說話，只是等著。
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