這三個字像一顆石子投進了平靜的湖面。
羅斯福的神色動了一下，然後在眾人沒有察覺的情況下變為了皺眉。
西恩的心跳加快了。
因為他看見羅斯福臉上浮現出的那種表情那不是好奇，不是驚訝，而是一種————
不滿。
或者說是一種被冒犯了的不滿。
西恩抓住了這個機會：「總統先生，您之前因為工作繁忙。分身乏術，有沒有讓費蘭先生代表您，傳達一些關於我們七州的意見？」
羅斯福看緩緩地搖了搖頭：「沒有。」
西恩感覺自己的心臟猛地跳了一下。
一種巨大的狂喜從心底湧上來，但他拼命地壓住了。
他不能笑，不能露出任何喜悅的表情。
他必須保持恭敬，保持克制，保持一個副州長應有的體面。
「總統先生，之前您分身乏術的時候，有人推薦我們去找您這位侄子聊一聊，說他是您在白宮的代表，可以幫我們轉達訴求，我們信了，去了。」
他頓了頓，深吸一口氣：「可您猜，他怎麼跟我們說的？」
羅斯福沒有說話，只是看著他。
西恩學著費蘭的模樣豎起一根手指：「他說想要得到聯邦的救助，第一，聯邦政府必須在各州將建立全國性的警務協調機制，各州的執法機構必須接入聯邦統一的資訊平臺，接受聯邦司法部的犯罪情報統一排程。」
西恩豎起第二根手指：「第二，他說聯邦政府將設立跨州經濟監管委員會，對各州之間的關鍵物資流動實行統一調配，各州不得自行制定與聯邦調配計劃相牴觸的經濟政策。」
西恩豎起第三根手指：「第三，他說聯邦政府將啟動全國基礎設施重建計劃，各州的相關專案必須納入聯邦統一規劃，由聯邦進行統籌審批。」
「第四，他說聯邦政府將設立國家緊急狀態下的統一指揮體系，在特定情況下，聯邦有權直接調動各州的國民警衛隊。」
「第五，各州在跨州貿易。基礎設施建設等領域的立法權，上交聯邦，由聯邦制定統一標準，各州執行。」
「第六————」
他說完了。
橢圓辦公室裡安靜得能聽見壁爐上方掛鐘的滴答聲。
羅斯福的臉已經黑得可怕。
那種黑不是憤怒的紅，而是一種更深沉。更可怕的東西，像是暴風雨來臨之前的寧靜。
西恩看著那張臉，心裡最後一絲不確定也消失了。
他放開了手腳，聲音裡帶上了一種近乎控訴的語氣：「總統先生，他這太過分了，這分明是要剝奪我們各州的獨立自主權！」
「我們各州從獨立戰爭之前就擁有自己的議會。自己的法律。自己的傳統，南北戰爭都沒能把這些從我們手裡奪走—現在，您的這位侄子，幾句話就想把我們幾百年的根基連根拔起？」
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