羅斯福說的每一個字都在法律框架內，都在國會授權的範圍內，都在道理上。
他們找不到反駁的支點，找不到攻擊的角度，找不到任何可以下手的地方。
憤怒還在，但無處發洩。
羅斯福看著他們吃癟的表情，心裡想笑，但沒有笑出來。
他只是溫和地說：「先生們，如果沒有別的事，我還要準備明天的會議。」
七位議員面面相覷，有人嘆了口氣，有人搖了搖頭，有人攥緊了拳頭又鬆開。
他們轉身離去，門在他們身後關上。
走廊裡傳來壓抑的議論聲，但沒有人再推門回來。
羅斯福靠在輪椅上，望著天花板，嘴角慢慢上揚。
他想起費蘭說過的話—「田納西河涉及七個州，每個州都有自己的利益，如果沒有一個強力的聯邦執法機構保駕護航，田納西管理局可能在成立的第二天，就會被某些黑惡勢力」焚燬。」
現在，那個強力的聯邦執法機構」已經就位了。
那些保守派的州長和議員，此刻已經領教過聯邦調查局的厲害了。
接下來，就讓這股野火燒得更烈吧！
時間來到了6月1日的早上。
這些天來，全國的民眾已經習慣了每天早上一邊喝著咖啡。一邊翻看報紙上聯邦調查局又在田納西七州抓了哪些人。
銀行劫匪。貪汙的治安官。受賄的法官。和犯罪分子稱兄道弟的州議員。
每一天都有新名字，每一天都有新劇情。
民眾們看得津津有味。
有人拍手稱快，也有人議論紛紛。
但今天，新聞的頭版頭條讓他們有些意外。
不是哪個罪犯被捕，也不是聯邦調查局破獲了什麼大案。
是一張照片。
一個小女孩，大概七八歲，穿著一件破破爛爛的碎花裙，裙襬短到膝蓋以上，露出兩條細得像柴火棍的小腿。
她站在一間木板搭成的棚屋前，身後是一扇沒有玻璃的窗戶，用硬紙板糊著。
腳上沒有穿鞋，踩在泥地裡，腳趾頭凍得發紅。
照片下面印著幾行字：田納西河畔，七歲，父母死於洪災，目前和祖母相依為命，家中沒有電，沒有自來水————
翻過這一頁，是另一張照片。
一個老人坐在門檻上，佝僂著背，臉上的皺紋像乾裂的河床。
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