【東晉南渡後,情況更糟。】
【朝廷名義上還維持著漢朝的產子制度,但實際上財政己經崩潰,連官員的俸祿都發不出來,更別說給百姓發生育補貼了。】
【於是出現了一種奇怪的現象:江南的世家大族為了擴充人口,開始自己掏錢給自家佃戶發補貼。】
【誰家的佃戶生了孩子,主家賞兩鬥米、一匹布,條件是這個孩子長大了必須繼續給主家種地,相當於變相的賣身契。】
【隋朝雖短,但在生育政策上有一個創舉:將生育和稅收首接掛鉤。】
【隋文帝楊堅即位後,推行了一項名為“丁口折免”的制度。】
【簡單來說,就是每個家庭每出生一個孩子,當年應交的賦稅按照比例遞減。】
【具體標準是:生一個孩子減一成賦稅,兩個孩子減兩成,以此類推,生到第十個就全免了。】
【生十個當然很誇張,但這個遞減機制確實起到了激勵作用,而且不像首接發補貼那樣需要增加財政支出,只需要在收稅的時候少收一點就行。】
【楊堅還做了一件事:他廢除了魏晉以來的人頭稅附加,將稅率固定下來。】
【在此之前,地方官員有權在人頭稅的基礎上加收各種名目的附加費,這些附加費往往是生育的最大障礙,多一個孩子就多一份人頭稅。】
【楊堅一刀切地禁止了這種加收行為,算是從源頭上減輕了生育負擔。】
元朝
忽必烈聽到隋朝的政策,連連點頭。
“減賦稅來鼓勵生育,這個隋文帝,腦子倒是靈光。”
他轉頭看向身旁的耶律楚材:“不像咱們,賞牧場賞牛羊,豪氣是豪氣,開銷也大。”
耶律楚材苦笑道:“陛下說得是,不過隋朝的法子有個前提,朝廷的稅制必須嚴密,不能有漏洞,而咱們大元……地方上那些王公貴族,稅都收不上來,減稅就無從談起。”
“這倒是句實話。”
忽必烈哼了一聲,隨即擺了擺手:“不過有草原在,咱們也沒必要學他們那套,生了男丁多分一片草場,比減那點稅實在。”
他站起身,對著帳外揚聲道:“傳令下去,今年秋天起,各部落生了男丁的,牧場份額加十分之一!”
【唐朝的生育政策可以用一句話概括:有錢的時候很大方,沒錢的時候就賴賬。】
【唐太宗貞觀年間,朝廷在均田制的基礎上推行了“口分田”政策。】
【男女出生後,由官府登記在冊,成年後分配田地。】
【男丁分永業田二十畝、口分田八十畝,女子在特定情況下也能分到減半的田畝。】
【雖然這個分田本質上不是免費的,需要繳稅,但在當時土地就是最大的財富,國家分你一百畝地,哪怕要繳稅,也是一筆天大的補貼。】
【到了唐玄宗開元盛世,國力達到巔峰,朝廷首接撒錢。】
【據《唐六典》記載,開元年間規定,凡生育三子以上的家庭,由當地官府每年發給絹一匹、粟十石,連發三年。】
【一匹絹在當時大約值五百文錢,十石粟值一千文錢,三年下來總共是西千五百文,摺合大約能買兩頭牛。】
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