陸軍大臣奧古斯特。馮。德根菲爾德一連丟擲了「法國。普魯士王國。美國」三個重大威脅課題，後面又稍稍帶上了理論上是自己盟友的俄國人，俄國的軍費開支那是出了名的高。
首相布林伯爵露出了一個和藹的微笑，試圖緩和氣氛：「德根菲爾德伯爵閣下，別忘了我們還有預備役部隊。上次戰爭中，他們的表現也相當不錯。如果我沒記錯的話，經過最近的改革，我們現在理論上可以動員約一百方預備役人員。」
「哎呀，首相閣下。」德根菲爾德略顯焦躁地用手敲敲桌面，「預備役和正規軍之間的差距您是清楚的。訓練水平。裝備質量都有相當大的差距。更重要的是，我剛才提到的這些國家，任何一個都有能力組建一支不業於我們預備役的部隊。」
他略作思考，提出了一個新的建議：「如果擴充正規軍確實困難，那麼至少讓我們增加三十萬預備役部隊。這樣在戰時也能保證一定的機動兵力。」
陸軍大臣奧古斯特。馮。德根菲爾德和文官集團的爭論已經持續了一段時間。雖然擴軍的必要性已經達成共識，但在具體經費問題上，雙方各執己見，誰都不願讓步。
看了半天熱鬧的弗朗茨這時候也該下場了，他輕咳兩聲，打斷了還在繼續的爭論。
「擴軍十萬人吧，」他用不容置疑的語氣說道，「這個規模理論上也足夠應對目前的局勢了。至於預備役，暫時維持現狀就好。」
預備役部隊很重要，但是和正規軍還是沒法比的。
弗朗茨的決定是經過深思熟慮的，他的腦海中浮現出普魯土軍事體系的變革歷程：普魯士曾經高度重視預備役民兵部隊，認為預備役民兵在反法戰爭中發揮了關鍵作用。然而，總參謀長毛奇將軍卻選擇了一條不同的道路一一擴充正規軍，延長服役期限，全面改革軍制，逐步放棄了重視預備役的傳統做法。
後面的歷史證明了毛奇的遠見。
所以奧地利帝國的未來軍事發展也應該以正規軍為核心，這才是確保帝國安全的根本之道。
財政大臣布魯克男爵推了推眼鏡，有些憂慮地說道：「陛下，如果按照這個軍費開支，明年的基礎設施建設可能會受到相當大的影響。威尼斯港口的擴建工程。新規劃的東方鐵路線路。：。這些專案可能都要延後或者縮減規模。」
提到鐵路，弗朗茨不由得揉了揉太陽穴。鐵路問題一直是個棘手的難題。早些年，維也納政府為了償還國債，將國有鐵路私有化。
但在與撒丁王國和法國的戰爭中，一些鐵路資本家要麼犯下叛國罪，要麼是法國銀行家故意阻礙軍隊運輸。這迫使弗朗茨採取了強硬措施一一沒收這些資本家的鐵路資產，並強迫那些違法者參與鐵路改建工程（之前一些鐵路軌距不一樣，後面統一了鐵路標準）。
這就導致了一個情況，鐵路建設需要鉅額投資，而且可能會與政府產生利益衝突。經歷了之前的教訓，無論是外國還是本土的資本家都對鐵路投資興趣蓼廖，他們更願意將資金投入到新興的電力行業這樣的「安全專案」中去。
「也許我們可以考慮將西部鐵路的特許權授予私人資本？」弗朗茨試探性地提出建議。
「陛下，」首相布林伯爵立即提醒道，語氣中帶看兒分擔憂，「恐怕您忘了上次戰爭給我們的重要教訓一一鐵路關係到國家戰略安全，最好由國家直接控制。這也是為什麼自那以後，我們的新建鐵路幾乎都是由政府獨立出資建設的」
「再者說，」財政大臣布魯克男爵補充道，「西部鐵路地形複雜，多山地，
不僅修建難度大，後期的運營收益也很難預測。以目前的情況來看，恐怕沒有私人資本願意接手這樣一個高風險的專案。」
「哎，頭疼。」弗朗茨揉了揉太陽穴。
就在這時，坐在會議桌末端的國土資源部費迪南德男爵突然開口：「陛下，
我有個建議，我們是否可以考慮成立股份制鐵路公司？」
「股份制鐵路公司？」弗朗茨來了興趣，他做了個請繼續的手勢，「說說看。」
費迪南德男爵整理了一下思路，熱情洋溢地闡述起來：「是這樣的，陛下。
我們可以成立西部鐵路股份有限公司。政府持股百分之六十，確保控制權，剩下的百分之四十向社會公開募集。」
他站起身來，繼續詳細解釋：「考慮到西部鐵路的地形特點和建設難度，我們可以採取打包的方式。比如，將南方鐵路集團正在建設的基輔一一加拉茨鐵路線也納入其中。
我們佔領的原多瑙河兩公國土地的經濟基礎很好，發展勢頭也不錯，這條線路的收益前景相當樂觀。我們可以將盈利較好的線路和可能虧損的線路打包在一起，再輔以七年免稅政策作為激勵。」
「而且現在我們有了烈性炸藥，不像幾年前那樣需要人工鑿山。只要資金到位，主幹線路兩三年內就能通車。只要運營得當，鐵路公司實現盈利是肯定的事情，加上免稅政策，社會上的資本肯定蜂擁而至。」
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