「可以，這個我暫且沒問題。」弗朗茨點點頭，示意他接著說。
「關於邦國自治權，」漢澤爾教授翻到下一頁，「我們保留了各邦在教育。
文化。地方行政等方面的自治，但建議將鐵路。郵政。關稅統一歸入帝國管轄。
軍事和外交完全由維也納統一指揮。」
弗朗茨立即坐直了身子，這是個敏感問題：「軍事權力我之前許諾過各邦國的君主，奧地利帝國不會動他們的軍隊，但是戰時會納入帝國總參謀部的統一指揮。」他停頓了一下，補充道：「不過目前只有巴伐利亞王國和薩克森王國保留了軍隊，其他各邦國的軍隊都已經裁撤或者自願併入奧地利帝國軍隊了。」
「稅收呢？」弗朗茨緊跟著問道，他知道這是另一個關鍵問題。
「採用雙軌制，」雷格斯伯格解釋道，「直接稅歸各邦，間接稅和關稅歸帝國。帝國與各邦按7：3分成。」
「各邦國的代表大概9月中旬就會到這裡，這件事你們要和他們商議一下了，
我覺得問題最大的可能還是巴伐利亞王國，畢竟它的實力最強。」
「至於議會制度，」漢澤爾繼續道，「陛下，關於帝國議會的設計，這是最複雜的部分。」
「說說看。」弗朗茨靠在沙發上，示意他繼續。
「我們建議設立帝國議會，由上院和下院組成。上院代表各邦利益，下院代表全體人民。重大法案需兩院透過。」
雷格斯伯格拿出一張詳細的圖表：「上院共設210席，其中：
奧地利本部100席巴伐利亞30席符騰堡。巴登。薩克森各15席黑森10席其他小邦共25席」
「這個比例是怎麼考慮的？」秘書長溫布倫納問道。
「主要參考了人口。稅收和軍事實力，」雷格斯伯格解釋，「同時也考慮了歷史因素。這樣既能體現各邦的實際影響力，又不會讓小邦感覺被完全邊緣化。」
「陛下，我們奧地利帝國毫無疑問是最強大的，這個我相信其他邦國是可以理解的。」
「構成比例呢？」弗朗茨追問。
「上院議員來源分四類：各邦王室代表佔30%，貴族院代表25%，邦議會選舉35%，大學和教會代表10%。任期六年，每兩年改選三分之一。」
弗朗茨皺眉道：「巴伐利亞那邊怕是要爭取更多席位。」
「是的，」漢澤爾承認，「我們可以在這個基礎上調整。不過上院更重要的是表決權重，而不是單純的席位數。」
「下院呢？」
「下院採用直選制，」雷格斯伯格解釋道，「以行政區劃分選區，每10萬人口選一名代表，總計550席。選民資格限於25歲以上男性公民，要求有固定住所或納稅記錄。」
「候選人門檻？」
「30歲以上，需完成中等教育，年收入不低於500弗洛林或等值財產，」漢澤爾答道，「主要是確保議員有基本的能力和社會閱歷。」
弗朗茨沉吟片刻：「兩院關係怎麼處理？」
「一般法案需兩院過半數透過，」漢澤爾解釋，「但涉及預算時，下院擁有主導權；涉及邦國利益時，上院擁有否決權。憲法修正案需要兩院各三分之二多數。」
「這樣設計，」溫布倫納插話，「既保障了民主性，又維護了各邦利益。」
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