「改變策略？」勒伯夫皺起眉頭，「陛下，我們不能示弱！」
「誰說要示弱？」拿破崙三世露出一個神秘的微笑，「我是說，要軟化“態度。格拉蒙，指示外交部，向馬德里發出友好訊號。」
「友好訊號？」連一向支援皇帝的首相奧利維耶都有些困惑。
「對。祝賀利奧波德一世登基，表示法國尊重西班牙人民的選擇，希望兩國繼續保持傳統友誼等等。「皇帝的聲音裡帶著一絲嘲諷，「外交辭令，你們都懂的。」
外交大臣格拉蒙立刻明白了：「陛下是想麻痺他們？」
「聰明。」拿破崙三世讚許地看了他一眼，「西班牙人本來就在猶豫是否要支援普魯士。如果我們表現得咄逼人，反而會把他們推向柏林。但如果我們友好一些。。：」
「他們就會放鬆警惕。」財政大臣馬涅介面道，「等到戰爭真正爆發，他們再想動員軍隊就來不及了。」
「而且這樣也能安撫國內的溫和派。」首相奧利維耶也點點頭，補充道，「顯示我們在尋求和平解決。」
勒伯夫元帥不太高興地哼了一聲，但沒有反對。
「還有，」拿破崙三世繼續道，「貝內德蒂必須返回柏林。」
這個決定讓所有人都吃了一驚。法國駐普魯士大使貝內德蒂伯爵是在霍亨索倫的利奧波德親王決定登基後被召回的，現在又讓他回去。。：
「陛下，這會不會被理解為我們在退讓？」格拉蒙擔憂地問。
「恰恰相反。」拿破崙三世解釋道，「大使留在柏林，才能及時掌握普魯士的動向。
而且，這也是一個訊號一一法國依然願意透過外交途徑解決問題。這也是麻痺政策的一種。」
他站起身，在地圖前步：「但是，在外交活動的同時，我們必須做好最壞的準備。
」
皇帝的聲音變得嚴肅起來：「我宣佈，立即開始戰爭準備。」
勒伯夫元帥的眼晴亮了起來：「終於！陛下，我建議立即進行總動員。。。」
「不。」拿破崙三世打斷他，「不是總動員，還不到時候。」
「可是陛下。。」
「聽我說完，元帥。」皇帝的語氣很堅決，「1859年的教訓，我記得很清楚。當時，
我們的確是應該進行總動員來對抗奧地利和普魯士兩個國家的，但是現在總動員會暴露我們的戰爭計劃，就像我說的外交攻勢，我們要麻痺他們。」
「而且，」他看向馬涅：「財政大臣剛才說得對，戰爭是燒錢的。過早動員只會讓國庫見底。」
「那陛下的計劃是？」
「分階段準備。」拿破崙三世回到座位上，「第一階段，先徵召五萬國民自衛軍進行訓練。」
「只有五方？」勒伯夫元師顯然很失望。
「這五萬人是種子。」皇帝解釋道，「讓他們接受正規訓練，熟悉新式武器。一旦戰爭爆發，他們就能成為擴軍的骨幹。而且。。。」
他意味深長地看了馬涅一眼：「國民自衛軍的軍比正規軍低，對財政的壓力也小一些。」
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