秦始皇揉了揉額角：“昨夜和盧浩聊過了？”
“是。”張居正收起雜念，“今早又與宋應星聊了一陣。”
秦始皇滿意地點點頭：“朕且問你。依你之見，眼下大秦難在何處？”
張居正垂下眼整理思緒，直指痛處：“晚生以為，有以下七條。”
“其一，秦法。如今大秦一統，秦法還停在‘戰時’，管不了‘戰後’。大秦的地盤比商君時大了幾倍，百姓比商君時多了幾倍，可秦法還是那套。法跟不上，國就會亂。”
“其二，人口。大秦現在最缺的不是糧，是人。將草原上的部族南遷只能解一時之困，讓大秦的子民願意生、養得起、活得下來，才能解決根本。”
“其三，開源。對內放開民間商事往來，讓各地的產出流通、交易、生利；對外開通邊境互市，讓大秦的貨走出去，別處的錢流進來。”
“如此，田稅保底，對外貿易增收，內部貿易活絡。三條腿走路，才能支撐帝國持續擴張。”
“其四，田稅。田稅是國之根基，不能一蹴而就。晚生以為，可從開荒新田及公田入手。”
“宗室、軍功貴族的田暫時不動，開國的那幾位徹侯是陛下的老臣，動他們的田，寒了功臣的心。”說到這裡，張居正斟酌著措辭：“若是封地不可世襲。兩代之後，再無遺留之患。”
秦始皇敲了敲桌面：“朕心裡有數，還有呢。”
張居正繼續：
“其五，遷徙。河西走廊要人，九原要人，東北要人，將來百越也要人。中原百姓離開故土去開荒，若只靠強遷，遲早要出亂子。”
“晚生以為，應儘快制定一套遷徙獎勵之法。讓百姓覺得遷過去是福氣，而不是被迫趕出家門。”
“其六，官員考核。如今大秦的農、工、商皆在變，考核的標準也得跟著變。”
“其七，教育。雖說後世的科舉弊端不少，對百姓來說卻最為公平。大秦可取其精髓，廣開科目。不只考經史典籍，也考算術、技法、農事、律法。讓讀書人有路可走，讓工匠有路可走，讓農戶、商人也有路可走。”
秦始皇的目光越來越滿意。
張居正緩了口氣，語氣沉了沉：“陛下，大秦當以法為骨，經史典籍亦不能丟，這是華夏的根。要實現文化一統、教化萬民、兼併異族，就得讓所有人讀同樣的書、寫同樣的字、學同樣的理。”
他說完，殿內安靜了許久。
秦始皇嘴角微勾：“不愧是大明第一首輔。”
張居正微微欠身：“陛下過譽。晚生不過是站在前人的肩上，看得遠了些。”
秦始皇沒有接這個謙辭，又問：“孔明的定國策，你看了？”
“看了。”張居正歎服，“丞相定的是全域性之策，攻守進退，皆有成算。”
“孔明定了方向。”秦始皇也不繞彎子：“這條路如何走通，如何走穩，如何走遠……看你了。”
張居正指尖微微收緊，這句話重得他一時接不住。他為大明耗盡心血，也沒等到皇帝的全然信任。
而這位千古一帝，僅僅見了他一面，就交予如此重任。
他彎腰一揖到底，喉頭微哽：“臣，定不讓陛下失望。”
秦始皇坐姿鬆散了些，端起茶碗，“孔明來大秦之後，打了兩場仗，管著一攤子事，每天忙得腳不沾地。他盼你，有些日子了。”
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